實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基石，今年的政府工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)，要“鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”。江蘇是實(shí)體經(jīng)濟(jì)大省，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全省上下如何穩(wěn)扎穩(wěn)打，厚植實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、培育壯大新動(dòng)能？全國兩會(huì)期間，代表委員們聯(lián)系江蘇實(shí)際紛紛建言獻(xiàn)策。

夯實(shí)“強(qiáng)底座”，

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端

江蘇是制造大省，產(chǎn)業(yè)多、家底厚。過去一年，全省制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)35.8%、占全國制造業(yè)增加值比重達(dá)13.3%，兩項(xiàng)占比均為全國最高，發(fā)揮了“壓艙石”作用。

不過，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的發(fā)展形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，市場需求乏力、部分中小微企業(yè)發(fā)展困難，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨較大壓力，自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)還不夠堅(jiān)實(shí)，經(jīng)濟(jì)有脫“實(shí)”向“虛”的風(fēng)險(xiǎn)，制造業(yè)核心競爭力有待提升。

全國人大代表、省工業(yè)和信息化廳廳長謝志成注意到，今年政府工作報(bào)告10次提到制造業(yè)。為加快江蘇制造由“大”變“強(qiáng)”、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，他表示，“新的一年，我們將緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以先進(jìn)制造業(yè)集群培育和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為總抓手，更大力度推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字賦能、綠色轉(zhuǎn)型，壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)和自主品牌群體，全力建設(shè)全國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。”

增強(qiáng)核心競爭力，必須夯實(shí)“底座”，集“群”聚“鏈”，構(gòu)建安全可靠、自主可控的產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

蘇州連續(xù)多年將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”，目前已發(fā)展成為國內(nèi)集聚度最高的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2400億元。“蘇州在大分子藥物領(lǐng)域，聚集了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)國際競爭力的知名企業(yè)，有能力更進(jìn)一步，創(chuàng)建國家生物大分子藥物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。”全國政協(xié)委員、蘇州大學(xué)附屬第一醫(yī)院血液科主任吳德沛表示，這樣可以聯(lián)合行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新資源，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育發(fā)展新動(dòng)能。

推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，也是確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的重要手段。“江蘇既擁有豐富的科教資源，又具有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。豐富的科教人才資源理應(yīng)轉(zhuǎn)化為原始創(chuàng)新的強(qiáng)勁動(dòng)能，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)騰飛注入動(dòng)力。”全國政協(xié)委員、南京工業(yè)大學(xué)校長喬旭認(rèn)為，江蘇科教優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的疊加效應(yīng)還不夠凸顯，國家級(jí)大平臺(tái)、大裝置偏少，科技創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性支撐能量尚未得到充分釋放。

喬旭建議，要進(jìn)一步打造政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新共同體，組建“高校+市場化”雙機(jī)制運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化運(yùn)營體系，打通產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈“最后一公里”，為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中求進(jìn)做好創(chuàng)新支撐。

唱響“主旋律”，

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，核心是創(chuàng)新。依靠科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“主旋律”。今年的政府工作報(bào)告中，再次提出“強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位”。

在謝志成看來，“構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，就是要形成創(chuàng)新目標(biāo)由企業(yè)確定、創(chuàng)新投入以企業(yè)為主體、創(chuàng)新過程由企業(yè)組織、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化由企業(yè)主導(dǎo)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。”目前，企業(yè)承擔(dān)國家重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和重大研發(fā)項(xiàng)目偏少，創(chuàng)新效率較高的民營企業(yè)更少。國家立項(xiàng)的重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目中，企業(yè)為主承擔(dān)的項(xiàng)目數(shù)不到30%、民企為主承擔(dān)的不足5%，“這就需要推動(dòng)政府的創(chuàng)新資源更多向企業(yè)主體傾斜”。

華進(jìn)半導(dǎo)體牽頭建設(shè)國家集成電路特色工藝及封裝測試創(chuàng)新中心、江蘇盛虹牽頭建設(shè)國家先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心……謝志成說，目前，江蘇已經(jīng)涌現(xiàn)出了一批通過自主創(chuàng)新躋身國際一流水平的領(lǐng)軍企業(yè)，這些企業(yè)牽頭建設(shè)國家級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)，取得了良好的成效，充分說明本土企業(yè)在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中大有可為。

國家技術(shù)創(chuàng)新中心，是搶占全球產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端的重要科技力量。作為國家科研隊(duì)伍的一員，全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士崔向群一直為江蘇爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心鼓與呼，目前江蘇已有國家高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地172家，持續(xù)保持全國第一，崔向群認(rèn)為，江蘇的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和企業(yè)儲(chǔ)備已具備爭創(chuàng)更多“國家隊(duì)”的能力。

“我國已全面進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型期，部分產(chǎn)業(yè)正處于解決‘卡脖子’問題的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。”崔向群表示，這就需要各地積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)先導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭申報(bào)，另一方面，應(yīng)給予各地一定的自由度，加大對(duì)國家技術(shù)創(chuàng)新中心的資金和政策支持，推動(dòng)基地、項(xiàng)目、人才、資金一體化配置。

對(duì)于創(chuàng)新，企業(yè)需求最為迫切。“高端核心零部件是裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈上最關(guān)鍵的一環(huán)，但我國工程機(jī)械行業(yè)高端核心零部件還嚴(yán)重依賴進(jìn)口。”全國人大代表、徐工高端工程機(jī)械智能制造國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任閆麗娟說，目前徐工牽頭組建了省級(jí)創(chuàng)新中心，她建議國家層面在高端工程機(jī)械核心零部件領(lǐng)域增設(shè)國家級(jí)創(chuàng)新中心，集全行業(yè)之力，打造自主可控的零部件“中國品牌”，帶動(dòng)整個(gè)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

搶占“新賽道”，

培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能

3月8日上午，在全國兩會(huì)第二場“部長通道”上，工業(yè)和信息化部部長肖亞慶介紹，我國5G基站今年力爭超200萬座。今年政府工作報(bào)告提出“建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)5G規(guī)模化應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”。同時(shí)，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”已經(jīng)連續(xù)5年寫入政府工作報(bào)告。數(shù)字“新基建”，正為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)打造新的“數(shù)字基座”。

眼下，我省工業(yè)軟件、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。去年，全省軟件和信息服務(wù)業(yè)收入達(dá)1.2萬億元，完成5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施投資超600億元，新建5G基站6萬座、累計(jì)13.1萬座。“新基建領(lǐng)域是兼顧短期刺激有效需求和長期增加有效供給的最佳結(jié)合點(diǎn)，將有力促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)跨越中等收入陷阱、邁向高質(zhì)量發(fā)展。”全國政協(xié)委員、省政協(xié)副主席朱曉進(jìn)說。

省第十四次黨代會(huì)提出，要把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，已經(jīng)是發(fā)展的“必答題”。

“誰占領(lǐng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地，誰就擁有了未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。”全國政協(xié)委員、南京聯(lián)創(chuàng)科技集團(tuán)股份有限公司董事長孫力斌介紹，今年1月，江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)正式成立，會(huì)員單位400多家，聯(lián)合會(huì)將從進(jìn)行數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究、培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)、建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等方面發(fā)力，著力以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，助力中小實(shí)體經(jīng)濟(jì)、中小商業(yè)企業(yè)以及鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，激發(fā)發(fā)展新動(dòng)能。

記者從省工信廳了解到，為搶占數(shù)字“新賽道”，我省啟動(dòng)實(shí)施制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”十大工程，力爭3年實(shí)現(xiàn)全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”全覆蓋，促進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)場景化應(yīng)用。

向“數(shù)”而行，各地已經(jīng)行動(dòng)起來。全國人大代表、中國電子科技集團(tuán)公司首席科學(xué)家胡明春介紹，中電十四所將圍繞“3+N”總體架構(gòu)持續(xù)推進(jìn)核心業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，橫向?qū)崿F(xiàn)研發(fā)、制造、保障“三大核心業(yè)務(wù)域”集成，縱向?qū)崿F(xiàn)市場、計(jì)劃、質(zhì)量等“N維管理要素”貫通，持續(xù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘與利用，打造“全數(shù)字、全互聯(lián)、全智能”的數(shù)智軍工研究所，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；并將相關(guān)建設(shè)成果向航空、航天、船舶、電子等領(lǐng)域推廣應(yīng)用，加速數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，助推高端裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

□ 本報(bào)記者 付奇 王夢(mèng)然

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