南京:爭取納入國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市
本報訊(記者 王健 通訊員 寧發(fā)軒) 2月7日,記者從南京市深化作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境推進會上獲悉,市委市政府已印發(fā)實施《南京市2022年優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》,我市將全方位、多層次提升營商環(huán)境系統(tǒng)性競爭力,爭取納入國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市。
我市連續(xù)三年出臺優(yōu)化營商環(huán)境100條政策,獲得了市場主體的廣泛好評。為進一步打造國際一流營商環(huán)境,爭取納入國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市,經(jīng)過深入研究和反復(fù)討論,市委市政府印發(fā)實施了《南京市2022年優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》。
據(jù)介紹,《實施方案》分為總體要求、目標(biāo)原則、主要任務(wù)和組織保障四個部分,圍繞“一個目標(biāo)”“四更原則”“六個環(huán)境”,進一步推動營商環(huán)境整體優(yōu)化,培育和激發(fā)市場主體活力。
“一個目標(biāo)”即打造“市場主體向往、人民群眾滿意”的國際一流營商環(huán)境,爭取納入國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市。
“四更原則”即更高標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)國際一流水平、更深層次推進系統(tǒng)集成改革、更大限度降低企業(yè)綜合成本、更強力度保障市場高效運行。
“六個環(huán)境”是整個實施方案的重點部分,分別是打造友好便利的投資環(huán)境、高效便捷的政務(wù)環(huán)境、公平透明的法治環(huán)境、包容有序的開放環(huán)境、優(yōu)質(zhì)普惠的要素環(huán)境、活力充盈的創(chuàng)新環(huán)境,共28個方面的具體內(nèi)容,細(xì)化為116項工作任務(wù)。
今年我市營商環(huán)境政策采用“文件+任務(wù)清單”的形式,和國家創(chuàng)新試點、省行動計劃文件保持一致性。116項工作任務(wù)均達到全國領(lǐng)先水平,尤其是建立政策服務(wù)場景化實施細(xì)則制度、深化“先解決問題再說”機制、持續(xù)發(fā)布城市機會清單和產(chǎn)業(yè)地圖等七個方面的改革創(chuàng)新舉措走在全國前列,體現(xiàn)了我市敢于向堵點、難點“亮劍”的勇氣和持續(xù)推進自我革命的決心。
據(jù)分析,《實施方案》堅持統(tǒng)一性與特色性、繼承性與拓展性、緊迫性與長期性相結(jié)合,體現(xiàn)了鮮明特點。
堅持統(tǒng)一性與特色性相結(jié)合方面,對標(biāo)國家、省營商環(huán)境創(chuàng)新試點先進舉措,逐項分析研究,推動在我市落地落實,確保“規(guī)定動作不走樣”。同時立足我市實際,提煉利企便民改革實踐,推出具有鮮明南京特色的政策舉措,爭取“自選動作出亮點”。
堅持繼承性與拓展性相結(jié)合方面,跟蹤我市優(yōu)化營商環(huán)境三個100條落實情況,對市場主體獲得感還有待提升的舉措進行優(yōu)化。深入研究美國、新加坡等先進國家、北上廣深杭等先進城市經(jīng)驗,在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上推進政策“本土化”,打造城市“差異化”優(yōu)勢。
堅持緊迫性與長期性相結(jié)合方面,聚焦國家營商環(huán)境評價反饋問題和企業(yè)反映強烈的難點、堵點,出臺一系列措施;加強制度建設(shè),強調(diào)政策的連續(xù)性和長期性,打造穩(wěn)定、公平、可預(yù)期的營商環(huán)境。
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