建設(shè)水韻江蘇就是要呵護(hù)萬頃碧波、呈現(xiàn)清流麗水。因水而生、依水而興的歷史文化名城如皋，始終堅定貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的重要理念，以美麗江蘇建設(shè)為契機(jī)，堅持系統(tǒng)謀劃、全域布局、四水共治，創(chuàng)新實(shí)施“自己的河道自己管護(hù)”等長效機(jī)制，目前市考以上斷面優(yōu)Ш類水體比例達(dá)100%，成功入選全國水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣，走出了一條水生態(tài)文明建設(shè)的特色之路，繪就了“水韻如皋”美麗新畫卷。

以“激活水”為先導(dǎo)，精細(xì)雕琢城市和鄉(xiāng)村肌理。堅持以水為脈、依水發(fā)展，通過重構(gòu)全域水系，將生產(chǎn)、生活、生態(tài)資源串珠成鏈，促進(jìn)新城與老城有機(jī)融合、新型城市化和鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展。用活城市水系特色。傳承古城狀如覆釜、形似古錢，內(nèi)外城河外圓內(nèi)方、雙環(huán)串珠的城市肌理，系統(tǒng)推進(jìn)主城區(qū)25.5平方公里的水系貫通，新建和疏通龍游河、茅雉河、寶塔河等重點(diǎn)河道，實(shí)施內(nèi)外城河清淤、截污納管、一體化泵站循環(huán)等整治提升工程，積極探索海綿城市建設(shè)路徑，構(gòu)建“六橫兩縱、外圓內(nèi)方、內(nèi)通外暢”清水網(wǎng)絡(luò)。以水為媒串聯(lián)“口袋”公園、綠色公園等生態(tài)節(jié)點(diǎn)，全力打造“三環(huán)兩帶五廊多節(jié)點(diǎn)”的綠地生態(tài)系統(tǒng)。引導(dǎo)村居圍繞“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、打造特色景觀、構(gòu)建生態(tài)水系。結(jié)合文明典范城市創(chuàng)建，將水系建設(shè)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明營造等工作有機(jī)銜接，建成省級水美鄉(xiāng)村31個、特色田園鄉(xiāng)村6個、傳統(tǒng)村落5個。

以“降污水”為關(guān)鍵，統(tǒng)籌兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)效益。堅持高質(zhì)量發(fā)展總導(dǎo)向，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從源頭上構(gòu)建和完善水環(huán)境保護(hù)體系。堅持減法和加法結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。以國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為契機(jī)，扎實(shí)開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)、畜禽養(yǎng)殖污染專項整治行動。圍繞農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，以部級化肥減量增效示范縣建設(shè)為抓手，積極探索灌排系統(tǒng)生態(tài)化改造及尾水循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)化肥和農(nóng)藥使用量逐年下降。堅持存量和增量并重，深入推進(jìn)工業(yè)污染治理。高標(biāo)準(zhǔn)開展化工行業(yè)、“散亂污”企業(yè)等整治行動，累計關(guān)停化工生產(chǎn)企業(yè)128家、整治“散亂污”企業(yè)855家。始終把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，大力開展沿江低端低效企業(yè)整頓退出，有力推動“騰籠換鳳”和生態(tài)留白。扎實(shí)開展船舶污染治理，有效防控水上“移動污染源”。

以“保凈水”為依托，系統(tǒng)提升發(fā)展和保護(hù)成效。堅持供需兩端雙向發(fā)力、發(fā)展和保護(hù)協(xié)同推進(jìn)，系統(tǒng)推進(jìn)源頭供給優(yōu)化、污水處置能力提升，讓活水凈水成為新常態(tài)。走活區(qū)域用水供給“一盤棋”。堅持從“源頭”到“水龍頭”一體化布局、系統(tǒng)化推進(jìn)，先后聯(lián)合周邊縣市實(shí)施引江區(qū)域供水一、二、三期工程，不斷提高運(yùn)行服務(wù)能力和應(yīng)急保障水平，率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域供水“市域全覆蓋”。堅持城鄉(xiāng)供水一體化布局、專業(yè)化運(yùn)營、規(guī)范化管理，全力保障群眾飲用水質(zhì)量和安全，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民飲用水同網(wǎng)、同質(zhì)、同價、同服務(wù)。打通城鎮(zhèn)污水處理“主動脈”。堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)污水處理設(shè)施，將城鎮(zhèn)污水處理廠新建、擴(kuò)建和提標(biāo)改造以及污水配套收集管網(wǎng)建設(shè)納入“263”專項行動和污染防治攻堅戰(zhàn)重點(diǎn)項目。堅持嚴(yán)要求監(jiān)管污水處理行業(yè)，對全市所有城鎮(zhèn)污水處理廠實(shí)現(xiàn)專業(yè)單位運(yùn)行管理。暢通村莊污水處置“微循環(huán)”，重點(diǎn)推進(jìn)撤并老集鎮(zhèn)所在地、農(nóng)民集中居住區(qū)以及重要河道流域生活污水處理設(shè)施建設(shè)。

以“抓管水”為保障，持續(xù)鞏固治標(biāo)和治本機(jī)制。全面實(shí)行“河長+斷面長”兩長合一，落實(shí)重點(diǎn)斷面“支流河長”，市委常委會定期聽取生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境治理工作情況，確保形成整體合力；推行“精準(zhǔn)化+個性化”考核體系，落實(shí)水環(huán)境區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償制度，壓緊壓實(shí)各級主體責(zé)任；建立“排點(diǎn)位、排任務(wù)、排責(zé)任人”聯(lián)動責(zé)任體系，發(fā)揮市委大督查、政協(xié)大督導(dǎo)作用，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，閉環(huán)式推進(jìn)整改銷號。突出協(xié)同聯(lián)動，增強(qiáng)治水實(shí)效。聚焦“水建+黨建”，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，成立區(qū)域治水黨支部，廣泛組織調(diào)動黨員、網(wǎng)格員及志愿者，引領(lǐng)帶動廣大群眾積極投身水環(huán)境治理，推動工作提質(zhì)增效。依靠“專家+百家”，邀請治水專家、鎮(zhèn)村干部、群眾代表深度參與，完善片區(qū)治水方案，強(qiáng)化施工組織和質(zhì)量安全把控，推動開門求良策、集智抓治水。用好“河長+家長”，將河道治理管護(hù)、人居環(huán)境整治、最美庭院建設(shè)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，對全市所有村（社區(qū)）推行“自己的河道自己管護(hù)”、第三方定期評定考核等長效管護(hù)機(jī)制，全面構(gòu)建政府主導(dǎo)、村級實(shí)施、村民參與的村級河道管理體系。

（作者為如皋市委書記）

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