作為淮安市首家北交所上市企業(yè)，威博液壓股份有限公司春節(jié)假期剛過就開啟了“馬力全開”模式。公司負(fù)責(zé)人說：“節(jié)前剛收到淮安市稅務(wù)局送來的稅收優(yōu)惠政策禮包，新的一年里更有信心將企業(yè)做大做強(qiáng)。”

保駕護(hù)航精準(zhǔn)助企是江蘇稅務(wù)秉持的重要理念。“3年，5706.4億元”，這是國稅地稅征管體制改革以來，江蘇稅務(wù)亮出新增減稅降費(fèi)的重要成績單。

盡管受到疫情影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，2021年，江蘇省新增減稅降費(fèi)達(dá)千億元，辦理出口退（免）稅3017.81億元，實際惠及1300多萬市場主體、近5000萬自然人納稅人和7200萬繳費(fèi)人，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好提供重要支撐。

2021年是“十四五”開局之年，江蘇稅務(wù)深入踐行“學(xué)黨史、辦實事”要求，用“簡事快辦、難事幫辦、智能導(dǎo)辦”等多組合實踐舉措釋放多項稅惠政策。比如，在“便民辦稅春風(fēng)行動”中推出10大類35項111條精細(xì)化措施，如今已全面兌現(xiàn)。此外，優(yōu)惠政策“直達(dá)享”、線下辦稅“智能導(dǎo)”、個人社保“手機(jī)繳”、稅務(wù)注銷“加速辦”、退稅網(wǎng)申“極速達(dá)”、電子專票“降成本”等“十大產(chǎn)品”，也全部落地。

如何真正辦好百姓眼中“一件事”？主動出擊，精準(zhǔn)助企，提升智能化辦稅水平……江蘇稅務(wù)在態(tài)度、服務(wù)、智能化方面，做了多場增質(zhì)提效的探索“實驗”，拉近征納雙方的距離，提供稅務(wù)服務(wù)的最優(yōu)解。

態(tài)度：主動出擊精準(zhǔn)助企

如何利用好政策幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，激發(fā)活力？精準(zhǔn)施策已經(jīng)成為江蘇稅務(wù)工作的常態(tài)表現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營只要發(fā)生涉稅異樣狀況，第一時間稅務(wù)提示就會精準(zhǔn)推送給對方，相關(guān)稅務(wù)人員也會主動對接企業(yè)，為其排憂解難。

2021年，鎮(zhèn)江江南化工有限公司申報成功留抵退稅4308萬元，緩解了企業(yè)流動資金的不足。該公司財務(wù)總監(jiān)吳建東介紹，2020年公司購置了20萬有機(jī)硅生產(chǎn)裝置，投資總額達(dá)13個億，資金壓力一度很大。了解到江南化工的情況后，鎮(zhèn)江稅務(wù)部門變被動為主動，上門開展跟蹤服務(wù)，助力企業(yè)發(fā)展。鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局稅源管理一科副科長楊勇說：“我們詳細(xì)了解了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，點(diǎn)對點(diǎn)地對江南化工的退稅政策進(jìn)行了梳理，提供了精準(zhǔn)專項輔導(dǎo)，讓他們在資源綜合利用、研發(fā)加計扣除、增值稅留抵退稅、安全用地土地使用稅減免等多項稅收優(yōu)惠政策上充分享受了政策紅利，及時為他們辦理了退稅。”

留抵退稅不僅盤活了企業(yè)資金鏈條、推動了企業(yè)新產(chǎn)品的研發(fā)、還大大增強(qiáng)了企業(yè)活力。吳建東仔細(xì)算了一筆賬，如果沒有這筆4308萬元留抵退稅，借貸一年的財務(wù)成本就是200多萬元，“這幫助了我們節(jié)省了巨大的資金成本。”

“人找政策”帶來的低效和錯漏一直是納稅人的困擾。面對海量的稅費(fèi)政策，有的納稅人無法甄別哪些與自身有關(guān)，有的納稅人不能及時主動關(guān)注，導(dǎo)致一些稅費(fèi)優(yōu)惠政策無法應(yīng)享盡享。如何能讓政策精準(zhǔn)匹配到用戶？江蘇稅務(wù)也經(jīng)歷了“人找政策”到“政策找人”的探索過程。比如，泰州稅務(wù)部門通過新媒體平臺的運(yùn)用，精準(zhǔn)向企業(yè)推送優(yōu)惠政策措施。

“新的政策措施一出臺，我們就在稅企微信群中看到稅務(wù)干部推送的相關(guān)解讀，此外還接到了稅務(wù)干部輔導(dǎo)政策的電話，為我們解答了實務(wù)操作和政策理解上的疑問。”江蘇宏大特種鋼機(jī)械廠有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人張明財介紹，新規(guī)之下，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除額從2244萬元增至3030萬元。“企業(yè)能更早地享受優(yōu)惠，增加流動資金，節(jié)約了資金成本。這極大地鼓勵了我們企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。”張明財說。

體驗：零距離感受智能化

如何拉近納稅人與稅務(wù)部門之間的距離？運(yùn)用大數(shù)據(jù)，江蘇多地正在智慧稅務(wù)服務(wù)上進(jìn)行探索，為納稅人提供更智能的便利服務(wù)。比如，無錫正在進(jìn)行一場“面對面、零距離交流”的無柜臺辦稅模式的探索。

辦稅大廳沒有柜臺如何辦稅？無錫撤掉了傳統(tǒng)的柜臺，服務(wù)人員走向臺前，與納稅人面對面零距離交流。在無錫稅務(wù)大廳的“智慧辦稅區(qū)”，6名智慧辦稅坐席均同時鋪設(shè)內(nèi)外網(wǎng)專線電腦，打破了原有線上線下、征納兩端間的壁壘，為納稅人提供內(nèi)外網(wǎng)業(yè)務(wù)“一站式”辦理服務(wù)。有效避免納稅人在單位和辦稅服務(wù)廳之間、在辦稅服務(wù)廳人工窗口和線上辦稅區(qū)之間往返跑、奔波找。

無錫稅務(wù)工作人員介紹，對于無法全程網(wǎng)上辦、需要內(nèi)外網(wǎng)交互銜接的線上“不能辦”業(yè)務(wù)，以及因辦稅能力不足導(dǎo)致的“不會辦”業(yè)務(wù)、疑難復(fù)雜等窗口“不好辦”業(yè)務(wù)，都可以引導(dǎo)至智慧辦稅區(qū)“全能型”服務(wù)小站辦理，滿足納稅人“一站式”辦理所有稅收事項的需求。無錫的“智慧辦稅區(qū)”一站式融合服務(wù)自2021年5月推出以來，已完成業(yè)務(wù)量超過5000筆，納稅人現(xiàn)場評價滿意率100%。

辦理稅務(wù)也有“智能地圖”指引？昆山市鐙禾精密機(jī)械有限公司的錢琴說，自從使用了智能導(dǎo)稅系統(tǒng)，無論從哪里出發(fā)去辦稅，都可以在最短時間內(nèi)找到距離最近的辦稅點(diǎn)，還可以提前預(yù)約節(jié)省排隊時間。

據(jù)了解，智能導(dǎo)稅系統(tǒng)可以通過移動端預(yù)約排號功能在實體場景應(yīng)用，為納稅人推薦最優(yōu)的辦稅場所，同時，系統(tǒng)依托大數(shù)據(jù)工具綜合分析納稅人的辦稅習(xí)慣、周邊辦稅廳的距離與等候時長，進(jìn)而主動向納稅人推送最優(yōu)辦稅地點(diǎn)以及相關(guān)資料和要求。實現(xiàn)全區(qū)域一體化、智能化叫號管理模式。智能導(dǎo)稅目前已經(jīng)實現(xiàn)了68個稅收業(yè)務(wù)手機(jī)一鍵引導(dǎo)，100余個涉稅事項“掌進(jìn)掌出”，提供130余項常用業(yè)務(wù)的掌上辦理、前置提醒、預(yù)約辦理和評價反饋全流程式服務(wù)。

江蘇作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，稅費(fèi)服務(wù)的智慧建設(shè)也走在前列。在大數(shù)據(jù)的助力下，江蘇辦稅服務(wù)廳打破了屬地化和專業(yè)化的機(jī)構(gòu)界限，實現(xiàn)區(qū)域一體通辦的稅費(fèi)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。依托智慧稅務(wù)建設(shè)，江蘇還實現(xiàn)管理和遵從風(fēng)險的精準(zhǔn)分析和日常推送，實現(xiàn)“不見面”辦稅的內(nèi)容、載體和渠道進(jìn)一步拓展，實現(xiàn)發(fā)票電子化等國家治理手段的技術(shù)性變革。如今，江蘇的稅務(wù)的“智能實驗”還在進(jìn)行中，未來更多的升級配套將進(jìn)一步“解鎖”，增強(qiáng)納稅人的獲得感。

速度：“一次不用跑”

當(dāng)天在網(wǎng)上申報所得稅匯繳，當(dāng)天就收到2萬元的多繳退稅款項，這樣的速度讓江蘇金陵消防工程有限公司宿遷分公司的財務(wù)人員很驚訝。

據(jù)了解，傳統(tǒng)退稅方式需要納稅人紙質(zhì)申報、稅務(wù)部門前臺受理、審批材料人工流轉(zhuǎn)，不僅費(fèi)時費(fèi)力、辦稅成本較高，而且服務(wù)效率低，一些納稅人主動放棄小額退稅，影響優(yōu)惠政策落實落地。針對這一問題，江蘇多地都進(jìn)行了“稅務(wù)速度提升實驗”。

比如，宿遷市泗陽縣稅務(wù)局開發(fā)應(yīng)用“融E退”全流程網(wǎng)上退稅系統(tǒng)，納稅人線上填報申請、稅務(wù)線上審核流轉(zhuǎn)、人行線上審批反饋，信息網(wǎng)上傳遞環(huán)節(jié)全面打通。“電子數(shù)據(jù)代替紙質(zhì)資料，網(wǎng)上傳輸代替人工傳遞，智能比對代替人工審核，辦理退稅的納稅人從‘最多跑一次’升級為‘一次都不用跑’。”泗陽縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹。

泗陽稅務(wù)根據(jù)全流程測試統(tǒng)計數(shù)據(jù)，納稅人退稅申報平均用時由1個工作日降為30分鐘，退稅周期由原來平均10個工作日縮減為2.5個工作日，退稅業(yè)務(wù)服務(wù)承載力較以往提升了2.5倍。

熟悉了“指尖上的操作”，無錫甚至還推行了線上“面對面”的溝通，把“最多跑一次”升級為“一次不用跑”。無錫依托“云辦稅”實現(xiàn)了征納雙方通過遠(yuǎn)程“線連線”“屏對屏”的方式進(jìn)行圖文及音視頻的交流、溝通及互動，不僅是對現(xiàn)有“非接觸式”辦稅繳費(fèi)渠道進(jìn)行有益補(bǔ)充，更有效節(jié)約了納稅人辦稅準(zhǔn)備、往返和等候時間。

據(jù)測算，如果將“云辦稅”現(xiàn)已上線的21項業(yè)務(wù)在無錫全市范圍內(nèi)推廣，全年可實現(xiàn)10萬筆原“線下辦”業(yè)務(wù)“云端見”，減少納稅人往返和等候時間6萬余小時，把“最多跑一次”升級為“一次不用跑”，提升納稅人辦稅繳費(fèi)的便利性。

2021年，江蘇省稅務(wù)系統(tǒng)全面梳理辦稅堵點(diǎn)、難點(diǎn)，通過流程再造把“多件事”集成為“一件事”，一窗辦理。在辦理稅務(wù)的速度上，可以實現(xiàn)“最多跑一次”，甚至“一次不用跑”。截至去年底，全省所有設(shè)區(qū)市實現(xiàn)不動產(chǎn)登記涉稅業(yè)務(wù)“一窗受理、并行辦理”；市場主體開辦企業(yè)登記，工商和稅務(wù)窗口都能一窗通辦；全省大部分地區(qū)發(fā)票申領(lǐng)、申報納稅等線下高頻事項實現(xiàn)“同城通辦”。（夏橙）

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