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      南通:建設(shè)人才新高地 賦能高質(zhì)量發(fā)展

      2022年02月07日14:51 | 來源:南通日報
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      原標題:建設(shè)人才新高地 賦能高質(zhì)量發(fā)展

      人才興則南通興,人才強則南通強。

      “十四五”期間,南通迫切需要將日益突出的空間、資源、區(qū)位等獨特優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展勝勢,只有人才方能激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動的活力,為通過創(chuàng)新驅(qū)動南通高質(zhì)量發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈保涌旖ㄔO(shè)“一樞紐五城市”提供強大的智力支撐。

      1月份我市印發(fā)《南通市“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃》(下簡稱“規(guī)劃”),再次吹響了“加快建設(shè)長三角北翼人才高地”的號角。《規(guī)劃》立足南通實際,注重人才隊伍分類、人才生態(tài)構(gòu)建、青年人才吸引、南通特色彰顯等多個方面,明確建強七大人才隊伍、實施五項重點工程和七類人才集聚行動計劃,持續(xù)優(yōu)化全市人才結(jié)構(gòu),進一步發(fā)揮人才對于南通融入一體化、建設(shè)大門戶、同奔共富路,勇當全省“爭當表率、爭做示范、走在前列”排頭兵的基礎(chǔ)和支撐作用。

      求賢若渴,聚天下英才而用之

      “十三五”期間,我市人才總量迅速提升,人才結(jié)構(gòu)明顯改善,人才工作成效顯著。市委人才辦相關(guān)負責人介紹說,到“十三五”期末,人才總量達到145萬人,比“十二五”期末增加25萬人,增幅20.80%,年均增長率達到4.20%,人才總量繼續(xù)穩(wěn)居全省第一方陣,在江蘇省“雙創(chuàng)人才”引進這一人才發(fā)展重點指標上連續(xù)五年位居全省第二,圓滿完成了較“十二五”時期翻番、實現(xiàn)倍增的既定目標。

      “但是我市人才發(fā)展模式相對粗放,人才發(fā)現(xiàn)、評價、流動、使用體制機制及政策障礙尚未完全破除,在長三角城市群人才競爭中的比較優(yōu)勢尚未充分彰顯。”市委組織部副部長孫劍波表示,南通躋身“萬億”俱樂部后,如何在上海大都市圈中保持持續(xù)競爭力,人才的戰(zhàn)略儲備至關(guān)重要。只有以全球視野、戰(zhàn)略眼光,著力在解放思想、優(yōu)化政策、提升服務(wù)、筑牢平臺、補齊短板上下功夫,順應(yīng)區(qū)域和長三角城市之間的人才競爭日益加劇的新形勢,才能加快形成引才、留才和用才新格局,實現(xiàn)人才事業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

      《規(guī)劃》明確,“十四五”期間,我市人才重點指標領(lǐng)跑全省,繼續(xù)保持和鞏固區(qū)域人才綜合競爭力邁入江蘇省第一方陣、長三角城市群前列的優(yōu)勢地位,打造具有國際知名度、全國影響力和長三角引領(lǐng)性的區(qū)域科技創(chuàng)新中心,躋身國家創(chuàng)新型城市前20強。到2025年,全市人才總量在“十三五”基礎(chǔ)上再增加30萬人左右,總量力爭達到175萬人。

      精準分類,建強七類人才隊伍

      《規(guī)劃》提出,建強七大人才隊伍,包括領(lǐng)軍型高端人才、創(chuàng)新型企業(yè)家人才、技能型產(chǎn)業(yè)人才、緊缺型新興人才、成長型青年人才、能力型公共服務(wù)人才、復(fù)合型鄉(xiāng)土人才。并確定了相應(yīng)的七類人才集聚行動計劃,包括高端人才、產(chǎn)業(yè)人才、技能人才、青年人才、新興人才、公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)土人才等集聚行動計劃。

      “規(guī)劃深刻把握當前新形勢和要求,立足南通現(xiàn)狀,對人才進行了精準分類,并對建強七大人才隊伍提出了明確要求。這是基于我國社會主要矛盾變化和南通經(jīng)濟社會發(fā)展需求而提出的分類方法。”市委人才辦相關(guān)負責人說,到2025年,我市要吸引集聚(含柔性引進)國家級領(lǐng)軍人才300名、海外高層次人才1500名,引進培育江蘇省“333工程”一二層次人才15名、“雙創(chuàng)人才”300名、“雙創(chuàng)團隊”25個,引進培育市級高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(“江海英才”)500名、團隊30個。全市企業(yè)經(jīng)營管理人才達到1萬人,公有制企業(yè)經(jīng)理層人員通過市場化方式選用比例不低于80%。全市高技能人才隊伍規(guī)模達到55萬人;新興產(chǎn)業(yè)人才隊伍達到10萬人,新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻率超過20%。國家級優(yōu)秀青年科技人才達到50人,省級優(yōu)秀青年科技人才達到500人,在站博士后人數(shù)不少于430人,新增來通就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學生20萬人,其中南通籍大學生8萬人。

      “這次在全省率先提出了加強能力型公共服務(wù)人才隊伍和加強復(fù)合型鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)。一方面是為了全面提升南通城市生活品質(zhì);另一方面是為鄉(xiāng)村振興提供人才保障和智力支撐。”孫劍波介紹說,至2025年,我市公共服務(wù)人才總規(guī)模超過17萬人,并在公共醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、基礎(chǔ)教育、公共法律、公共金融、社會科學以及社會工作等領(lǐng)域培育和引進一批具有全國影響力的學科或領(lǐng)域帶頭人。我市各類鄉(xiāng)土人才總量達到6萬人,建成省級鄉(xiāng)土人才傳承示范基地4個、省級鄉(xiāng)土人才大師示范工作室10家。

      彰顯特色,營造一流人才生態(tài)

      “人才政策極易被模仿復(fù)制,人才生態(tài)才是持久競爭力。聚天下英才而用之,必須以一流的人才生態(tài)為依托。”市委人才辦相關(guān)負責人說,《規(guī)劃》提出,完善領(lǐng)導小組及其辦公室議事決策、溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)系服務(wù)等制度,成立南通市人才學會、組建南通市人才集團,健全市場化、社會化人才管理服務(wù)體系和統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)高效、整體推進的人才工作運行機制,推動形成政府引導、市場運作、用人單位發(fā)揮主體作用的人才工作新格局,加快形成人才優(yōu)先發(fā)展格局和生態(tài)。

      2020年,由上海社會科學院和江蘇人才發(fā)展戰(zhàn)略研究院聯(lián)合成立的課題組,首次發(fā)布上海以外長三角40個城市的長三角青年和人才友好型城市指數(shù)排名。南通對青年與人才呈現(xiàn)出城市善意,對青年與人才吸引力居上,在40個城市中排名第七。

      “十四五”時期既是南通突出創(chuàng)新驅(qū)動、建設(shè)更高水平國家創(chuàng)新型城市的關(guān)鍵期,也是南通對接上海、融入蘇南、推進高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。城市高質(zhì)量發(fā)展需要大量的青年人才,甚至是青年人口,《規(guī)劃》要求,全面推進和升級“青年和人才友好型城市”建設(shè)工程,實施南通市人口集聚工程,吸引更多通籍青年和人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過打造全方位全周期的人才服務(wù)體系,提高人才公共服務(wù)的標準化、便捷性,持續(xù)提升創(chuàng)新平臺承載力、金融要素支持力,切實打通影響人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的堵點,提升人才服務(wù)的精準化和獲得感,形成青年人才“鋪天蓋地”集聚南通的新格局。

      “張謇先生作為近代民族工業(yè)的先行者,曾想方設(shè)法吸引大量人才到南通工作,通商也是南通的特有現(xiàn)象。”市委人才辦負責人說,《規(guī)劃》充分彰顯了南通優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源的優(yōu)勢,深挖近代通商的寶貴精神財富,特別是傳承張謇先生的企業(yè)家精神,全面推進“張謇式企業(yè)家”培育工程。“把培養(yǎng)張謇式企業(yè)家納入人才發(fā)展的目標體系,契合我市經(jīng)濟社會發(fā)展最新要求。”

      “吸引集聚人才,靠政策更要靠服務(wù),比真金更要比真心。”在省人代會南通代表團審議省政府工作報告時,市委常委、組織部部長封春晴說,組織部門將認真貫徹省、市委有關(guān)人才工作的決策部署,以全面落實南通“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃為抓手,重點圍繞推動政策落地、提升引用效益、優(yōu)化服務(wù)生態(tài)等方面抓攻堅、求突破,著力構(gòu)建人才發(fā)展治理新格局、政策兌現(xiàn)落實新機制、人才引育工程新路徑和人才精細服務(wù)新體系,確保人才工作相關(guān)重點指標始終走在全省前列,更好地為南通現(xiàn)代化建設(shè)聚勢賦能。

      本報記者 張燁

      (責編:蕭瀟、張妍)

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