良好的營(yíng)商環(huán)境是增強(qiáng)綜合實(shí)力、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要條件和有力支撐。在過(guò)去一年，江蘇緊緊牽住優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這個(gè)“牛鼻子”，用心用情幫助各類(lèi)市場(chǎng)主體解難題、渡難關(guān)，推動(dòng)“有效市場(chǎng)”和“有為政府”協(xié)同發(fā)力，為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

打造營(yíng)商“引力場(chǎng)”，要“門(mén)好進(jìn)、臉好看”，更要“話好聽(tīng)、事好辦”。在鎮(zhèn)江市政務(wù)服務(wù)中心，某企業(yè)負(fù)責(zé)人通過(guò)自助取號(hào)，在“一窗通辦”窗口提交材料，成功辦理企業(yè)變更登記業(yè)務(wù)，用時(shí)僅15分鐘。

鎮(zhèn)江某企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“我們公司是從事招投標(biāo)的，營(yíng)業(yè)執(zhí)照每次辦理變更時(shí)間持續(xù)久了就會(huì)影響我們招投標(biāo)，這次一窗通辦之后，節(jié)約了我們很多時(shí)間。”

設(shè)置“一窗通辦”窗口容易，但背后要考慮改革的協(xié)同性、政策之間的銜接性，難度不小。2021年，鎮(zhèn)江在江蘇全省率先破題，對(duì)各部門(mén)系統(tǒng)、人員、流程進(jìn)行整合，把原本19個(gè)部門(mén)、40個(gè)窗口、579項(xiàng)業(yè)務(wù)，壓縮至14個(gè)窗口“一窗通辦”。窗口統(tǒng)一接件，通過(guò)預(yù)審后，后臺(tái)自動(dòng)流轉(zhuǎn)到相關(guān)審批部門(mén)，做到“收審分離”，提高集成審批服務(wù)效能，自運(yùn)行以來(lái)，已辦理業(yè)務(wù)超過(guò)800件。

鎮(zhèn)江市政務(wù)辦副主任張衛(wèi)星說(shuō)：“實(shí)行一窗通辦改革，更加有助于建立親清的政商關(guān)系，在審批部門(mén)和辦事企業(yè)和群眾之間建立了物理上的隔離，對(duì)整個(gè)權(quán)力的運(yùn)行來(lái)講應(yīng)該是更透明、更陽(yáng)光。”

誰(shuí)服務(wù)市場(chǎng)主體效率高，誰(shuí)就能在發(fā)展中贏得主動(dòng)。2021年，江蘇全省各地各部門(mén)圍繞降門(mén)檻、減負(fù)擔(dān)，主動(dòng)上前服務(wù)。政務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、人社、公安、民政等通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、容缺辦理、先證后核等措施，實(shí)現(xiàn)一窗辦、一網(wǎng)辦、掌上辦，提升服務(wù)效能；稅務(wù)部門(mén)一方面大力推行“無(wú)紙化”“不見(jiàn)面”，用最快速度幫助納稅人獲得各類(lèi)退稅款，另一方面打通精準(zhǔn)推送鏈路，累計(jì)向3910萬(wàn)戶次納稅人推送政策56批次，確保各項(xiàng)政策直達(dá)快享。

沃太能源南通有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)王少奇說(shuō)：“作為一家高新技術(shù)企業(yè)，新政策為我們節(jié)約了1500萬(wàn)元稅費(fèi)，占我們?nèi)�年研發(fā)投入的大約20%。”

國(guó)家稅務(wù)總局南通市通州區(qū)稅務(wù)局局長(zhǎng)王海燕說(shuō)：“通過(guò)線上大數(shù)據(jù)、完善政務(wù)服務(wù)，累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)家‘門(mén)診’‘巡診’活動(dòng)，幫助企業(yè)解決各類(lèi)難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題122個(gè)。”

過(guò)去一年，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，江蘇省取消和下放了一批行政許可事項(xiàng)；放寬了小微企業(yè)、個(gè)體工商戶登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制；公共交通、路政管理、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域和政府部門(mén)數(shù)據(jù)也逐步實(shí)現(xiàn)安全有序開(kāi)放......營(yíng)商環(huán)境的點(diǎn)滴改變，最終都集中體現(xiàn)在市場(chǎng)的活躍度上。去年1-11月，全省新登記市場(chǎng)主體239萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)8.7%；市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)1352.8萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)12.7%，位列全國(guó)第二。

江蘇省社科院社會(huì)政策所副所長(zhǎng)、副研究員程俊杰說(shuō)：“要暢通政企的溝通渠道，堅(jiān)決破除一些不合理的門(mén)檻和限制，打造出市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，為奮力譜寫(xiě)‘強(qiáng)富美高’新江蘇，現(xiàn)代化建設(shè)新篇章保駕護(hù)航。”

（江蘇廣電總臺(tái)·融媒體新聞中心記者沈楊、顧嘯云、郭藝、楊國(guó) 鎮(zhèn)江中心站 南通臺(tái)報(bào)道）

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