人民網(wǎng)南通1月11日電 （記者王繼亮）11日，江蘇海安市第十七屆人民代表大會第一次會議開幕。海安市長譚真作政府工作報告時說，海安市2021年預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值1380億元，增長9.3%，兩年平均增長7.5%；在減稅降費6億元的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入69.5億元，增長7.8%；固定資產(chǎn)投資572億元，增長6.6%，其中工業(yè)投資410億元，增長25%；社會消費品零售總額417億元，增長16%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入55300元、27950元，分別增長10.5%、11%；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗同比下降。在全國工業(yè)百強縣（市）、創(chuàng)新百強縣（市）榜單中分別列第20位、第11位。“較好完成了市十六屆人大五次會議確定的目標任務(wù)，實現(xiàn)了‘十四五’良好開局。”

據(jù)介紹，過去一年，海安市全力保障改善民生，預(yù)計全市一般公共預(yù)算中民生投入115.8億元，占一般公共預(yù)算總支出83%。15項民生實事全面完成。新增就業(yè)、再就業(yè)1.3萬人，就業(yè)培訓(xùn)“云眸工程”全省試點。新增企業(yè)職工參保2.3萬人，城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)企保1萬人。城鄉(xiāng)低保、社會救助、撫恤優(yōu)待和殘疾人“兩項補貼”等標準穩(wěn)步提高。“一老一小”保障不斷強化，民辦養(yǎng)老機構(gòu)總數(shù)達10家，新增備案托育服務(wù)機構(gòu)10家。村集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長，實現(xiàn)村營收入2.5億元，獲評全國“一村一品”示范村、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村各1個。建筑業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，預(yù)計實現(xiàn)施工產(chǎn)值1900億元。

過去一年，海安市制造業(yè)提質(zhì)增效，“5123”工業(yè)大企業(yè)培育成果顯著，預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)應(yīng)稅銷售2380億元，總量南通第一；工業(yè)規(guī)模企業(yè)、億元企業(yè)分別達1142家、312家。新增國家制造業(yè)單項冠軍1家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)4家、國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺1家。數(shù)智賦能全面推進，完成技改投入26億元，星級上云企業(yè)累計58家，創(chuàng)成省級智能車間4家、綠色工廠3家。新增省智能制造民參軍科技創(chuàng)新服務(wù)平臺1個。新三板掛牌企業(yè)總數(shù)達17家。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，首店經(jīng)濟、直播經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，預(yù)計實現(xiàn)應(yīng)稅銷售1400億元。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)48家，東華軟件入選省專精特新軟件企業(yè)培育庫。

過去一年，海安市外資外貿(mào)穩(wěn)定增長，完成外貿(mào)進出口總額190億元，外資到賬3.6億美元。南通市跨境電商綜合試驗區(qū)海安產(chǎn)業(yè)園正式獲批。項目建設(shè)持續(xù)領(lǐng)先，新開工億元以上項目89個、竣工51個、達產(chǎn)30個，其中10億元以上項目新開工27個、竣工16個、達產(chǎn)8個。“鏈長制”招商、共享平臺招商深入開展，簽約20億元以上項目7個，杰士德精密導(dǎo)軌、白金濾光片等一批重大項目成功落戶。產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大，新增國家級、省級產(chǎn)業(yè)示范基地各2個，省級雙創(chuàng)示范基地3個。專業(yè)園區(qū)功能不斷增強，常安紡織園智慧監(jiān)控平臺上線運行，電子信息產(chǎn)業(yè)園金屬表面處理中心建成試運行，臺商產(chǎn)業(yè)園獲批兩岸（海安）中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)合作示范園，南通唯一。

“五年追趕跨越，我們始終保持‘不進則退、慢進亦退’的清醒認識，不待揚鞭自奮蹄，交出了一份走在前列的精彩答卷。地區(qū)生產(chǎn)總值躍上千億臺階，高水平全面建成小康社會。”譚真強調(diào)，今后五年的奮斗路徑和目標包括全力提質(zhì)效，讓經(jīng)濟發(fā)展更穩(wěn)健、著力強能級，讓城鄉(xiāng)建設(shè)更協(xié)調(diào)、致力優(yōu)生態(tài)，讓區(qū)域環(huán)境更美麗、傾力補短板，讓人民生活更幸福、聚力抓治理，讓文明程度更彰顯。

今年海安全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長確保7%、力爭7.5%；一般公共預(yù)算收入確保75億元、力爭76億元；工業(yè)應(yīng)稅銷售增長確保15%、力爭18%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長20%以上，增加值增長12%以上；規(guī)上服務(wù)業(yè)重點行業(yè)營業(yè)收入增長15%以上；固定資產(chǎn)投資增長6.5%左右，其中工業(yè)投資增長12%；研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達2.75%；居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長保持同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物減排完成上級下達任務(wù)。

圍繞今年目標，海安市將重點做好堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，打造更具驅(qū)動力的科創(chuàng)賦能引擎、堅持產(chǎn)業(yè)強市，打造更具支撐力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、堅持集聚集約，打造更具爆發(fā)力的內(nèi)生增長動能、堅持改革開放，打造更具競爭力的一流發(fā)展環(huán)境、堅持內(nèi)外兼修，打造更具吸引力的現(xiàn)代中等城市、堅持示范帶動，打造更具影響力的鄉(xiāng)村振興品牌、堅持綠色轉(zhuǎn)型，打造更具承載力的美麗生態(tài)環(huán)境、堅持共建共享，打造更具親和力的幸福美好家園、堅持融合共治，打造更具凝聚力的和諧穩(wěn)定社會九個方面的工作。

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