我省目前仍有14個縣（市）未通高鐵，涉及人口近1400萬。為讓更多百姓盡早分享高鐵“紅利”，江蘇首趟高鐵便民車6月27日在宿遷開通。今年下半年，淮安、徐州、南通等地部分暫時不通高鐵地區(qū)，數(shù)條高鐵便民車陸續(xù)開通，群眾乘坐高鐵出行更加方便、舒適、快捷。

運營近半年客流量持續(xù)增加

我省基本建成覆蓋全省的高鐵網(wǎng)絡，縣級以上節(jié)點高鐵覆蓋率達75%左右。但交通發(fā)展是一個漸進過程，建成“軌道上的江蘇”是一項長期目標，我省鐵路發(fā)展不充分不平衡問題仍然突出。

“拓展高鐵出行的覆蓋面，僅僅依靠高鐵建設不可能也無法覆蓋所有縣域。”省鐵路辦投資發(fā)展處相關負責人表示，滿足更多群體享受高鐵出行便捷度和獲得感，在于運輸方式的高質量銜接，比如通過公鐵聯(lián)運無縫對接來共享高鐵。

今年初，省交通運輸廳、省鐵路辦決定在全省部分暫未通達高鐵的縣（市），試點開行定時定點定線、安全便捷舒適、直通周邊高鐵站、具有定制班線屬性和特定服務功能的專線班車。按照“企業(yè)主體、政府引導”原則，6月27日，首趟高鐵便民車在沭陽、泗洪兩縣先行試點。

擁有近200萬人口的沭陽縣，外來創(chuàng)業(yè)務工人員近25萬人，地方群眾對高鐵出行充滿向往。“沭陽至宿遷、泗陽、淮安3條高鐵便民車線路開通后，迅速彌補了交通領域民生短板。”沭陽縣交通運輸局黨委書記、局長陳宏表示。

12月28日上午9點，宿遷綜合客運樞紐站候車大廳里，一批剛從高鐵站下車的旅客準備在此轉乘高鐵便民車。該車站值班長沈艷玲說：“近半年來，客流量一直在增加，尤其是節(jié)假日期間，每輛車基本都坐滿。”“車次有些少，可是一旦加密，客流不足又容易虧損。”一位運輸司機認為，一天開多少班合適，還需要看需求。

宿遷市交通運輸局局長、黨委書記、市地方鐵路辦主任馮如意說，將繼續(xù)加大班次和運力，進一步提升人民群眾出行的獲得感、幸福感和安全感。

不斷挖掘新需求提供新服務

“上午10點半從豐縣上車，1個多小時就到了，馬上乘坐去上海的高鐵。”12月28日中午，徐州東站落客平臺，旅客卞清波不緊不慢地走下高鐵直通車，準備進站候車。

12月8日開通運營的豐縣至徐州東站高鐵便民車，票價全程35元，全程約100公里，運行時間約100分鐘。“豐縣還沒通高鐵，能這樣輕輕松松到高鐵站，感覺還不錯。”乘客朱志山表示，“此前轉來轉去坐高鐵很辛苦，便民車相當于專車。”

“徐州首個高鐵便民車開通以來，運營逐漸起色。”徐州市交通運輸局黨委委員、機關黨委書記冀春祥表示，公鐵有效銜接，當?shù)匕傩粘俗�“直通車”、融入“高鐵圈”，我們保證運營質量，安全監(jiān)管、運營秩序、服務質量投訴等按照屬地管理原則進行處理。

南通和徐州同步開通高鐵便民車，線路包括如東縣、啟東市、啟東呂四港鎮(zhèn)、海門區(qū)至南通火車站、南通西站，如東岔河-如皋南站，定時、定點、定線運營，車型為19座中型客車和7座小型商務車。南通市交通運輸局相關負責人介紹，這些高鐵便民車直達南通火車站、南通高鐵西站、如皋南站的落客平臺，減少乘坐傳統(tǒng)客車“站到站”多段換乘的不便。

11月28日，淮安首個高鐵便民車“洪澤-淮安高鐵東站”線路開通運營。每天運行8個班次，每趟運營時間約70分鐘，運營平穩(wěn)。

江蘇通達運輸有限公司（沭陽）經(jīng)理李寅說，“我們努力運營，同時利用財政補貼，合理核定高鐵便民車班車票價，保證讓乘客得到實惠。”

巴士管家總經(jīng)理曹歡介紹，目前開行的高鐵便民車，在巴士管家平臺訂票數(shù)都處于增加狀態(tài)，巴士管家和客運企業(yè)在加快推進，通過定制客運業(yè)務開展，進行數(shù)字化智能分析以及旅客反饋，挖掘“高鐵便民車”新需求、新服務。

開得出、穩(wěn)得住、可持續(xù)

“在宿遷先行試點的高鐵便民車，取得良好社會效益。據(jù)統(tǒng)計，載客量穩(wěn)中有升，平均入座率從起初30%-40%，上升到目前50%-60%，如果沒有疫情影響，可能會更高。”省鐵路辦投發(fā)處工作人員介紹。

大江南北，所有外部噴印統(tǒng)一標識的高鐵便民車漸成風景。班線標準化，營運車輛、行車安全、服務標準等有統(tǒng)一規(guī)范，還有補助資金為班線運營提供持續(xù)動力。省鐵路辦一級巡視員丁軍華表示，高鐵便民車的開行，除了及時彌補鐵路發(fā)展不充分不平衡、特別是高鐵建設難以“全覆蓋”的不足，讓鐵路發(fā)展的成果更多惠及廣大群眾，還有利于綜合交通城鄉(xiāng)融合、定向提升，有利于培育鐵路客源市場、匯聚周邊客流，提高鐵路建設項目運營收益。

目前，借助高鐵，南京與京津冀、粵港澳、成渝等主要經(jīng)濟圈6-8小時聯(lián)通，與武漢、鄭州、濟南、福州等知名都市圈3小時通達，與上海、杭州、合肥及省內各市2小時抵達。省鐵路辦有關負責人表示，今年通過主動協(xié)調國鐵上海局，量身定制“列車運行圖”，鐵路兩次大規(guī)模調圖后，江蘇列車開行數(shù)量大幅增加，目前全省每天開行列車1450趟左右，動車占比85%左右，各市都有動車直達北京，蘇中蘇北多座城市的列車開行數(shù)量實現(xiàn)倍增，淮安每天開行列車186趟、增長215%，揚州每天開行列車222趟、增長178%，連云港每天開行列車196趟、增長120%。

省鐵路辦綜合處處長嚴志明表示，目前，高鐵便民車受益群眾超過200萬人次。其中，宿遷實現(xiàn)高鐵“紅利”全覆蓋，發(fā)送5257班次，直接受益3萬多人次。

“高鐵便民車要開得出、穩(wěn)得住、可持續(xù)，經(jīng)得住群眾和市場的考驗。”省交通運輸廳廳長、省鐵路辦主任陸永泉表示，交通運輸部門和承運企業(yè)要依托新線路、新平臺、新標準，不斷充實服務內容，提高服務水準，共同把實事做實做細、做優(yōu)做暖。

“我省綜合交通運輸體系比較發(fā)達，隨著交通運輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設的持續(xù)推進，交通基礎設施條件還要優(yōu)化。”省鐵路辦投發(fā)處處長馮煌飛認為，交通運輸高質量發(fā)展體現(xiàn)在全系統(tǒng)高質量，既要“濃墨重彩”，也要“工筆細描”，需要和重視建設一樣，花資源和精力去完善、補充、細化，尤其是要把困難群體、偏遠地區(qū)擺在突出位置，更好地實現(xiàn)高鐵出行普惠化。□ 本報記者 梅劍飛 洪葉 許海燕

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