近日，由市委組織部牽頭、市民政局組織開展的關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化專題調研會在棲霞區(qū)舉行。記者在現(xiàn)場獲悉，棲霞區(qū)立足其社會治理的優(yōu)勢項目“掌上云社區(qū)”，植入服務類救助“云超市”，困難群眾可在線預約、掌上下單，這一創(chuàng)新“樣本”受到專家充分肯定。

家住棲霞，因患漸凍癥而無法出行的8歲女孩寧寧（化名），最近迎來了個好消息，該區(qū)社會組織聯(lián)合愛心企業(yè)發(fā)起籌款，為她量身定制了矯姿椅、匹配了專業(yè)照料者，還設立了一項專項幫扶資金，幫助其解決后顧之憂。

“隨著孩子年齡越來越大，照顧起來越來越力不從心。社區(qū)了解到我家的服務需求，沒想到很快就幫忙解決了。” 寧寧的媽媽感激地說。

讓寧寧走出困境的，正是該區(qū)打造的“區(qū)街社”三級聯(lián)動的社會救助服務網(wǎng)絡。作為全國“服務類社會救助”改革試點區(qū)，棲霞這一網(wǎng)絡已實現(xiàn)全區(qū)126個社區(qū)全覆蓋，“有求必應、有單盡接”的快速響應機制，向暫時陷于困頓的人們及時伸出了援助之手。

據(jù)了解，為讓社會救助更加精準，該區(qū)列出了兩份清單。一份是細致入微的服務需求清單，通過線上征集、線下走訪，精準掌握困難群體多層次、多樣化服務需求。目前，已累計開展困難老人、困難殘疾人、未成年人線上線下服務需求調查8個批次，發(fā)放調查問卷2萬多份，涉及困難群體8000多人，形成了137個需求的服務項目清單。

與之相匹配，該區(qū)還列出了一份詳盡的服務供給清單，按照“以政府為主導、社會組織為主體、社會力量為補充”的思路，共梳理出117家社會組織為困難群體提供專業(yè)服務，拓展形成了政府購買服務類、專業(yè)社工類、鏈接資源類、社區(qū)互助類、公益志愿類、結對幫扶類等8類服務供給清單。

有了服務需求和服務供給清單，如何讓社會救助快速抵達、高效服務？棲霞區(qū)在“掌上云社區(qū)”植入了服務類救助“云超市”，困難群眾可在線預約、掌上下單。救助“云超市”目前涵蓋了“救助管家”“生活照料”“精神慰藉”等8大類、25小類服務類救助項目，49家社會組織入駐“云超市”，今年以來，累計在線實時接單6000多人次。

據(jù)悉，為了更好地實現(xiàn)社會救助一網(wǎng)通覽，棲霞區(qū)還建立了區(qū)級智慧救助調度中心，整合智慧養(yǎng)老數(shù)據(jù)、殘疾人數(shù)據(jù)和困境兒童數(shù)據(jù)等統(tǒng)一管理、實時調度，需求發(fā)布、項目認領、服務進度、評議反饋等全流程要素信息“一鍵”可查，有效提升了服務質量。同時，該區(qū)在社工隊伍中建立了414名救助服務“小管家”，實現(xiàn)了家門口救助服務最快響應。

棲霞區(qū)民政局相關負責人介紹，近年來，該區(qū)以入選全國“服務類社會救助”改革試點區(qū)為契機，先后出臺4個服務類救助政策文件，全區(qū)累計投入5000多萬元救助資金，惠及困難群體達50多萬人次。

“棲霞區(qū)在承擔民政部社會救助改革創(chuàng)新綜合試點中，積極推進服務類社會救助工作。”南京大學政府管理學院林閩鋼教授表示，尤其在社會救助服務精準化方面，建立分層分類社會救助體系，創(chuàng)新開展分群分級服務探索，通過“云超市”打造棲霞全維度服務類救助的做法，在全市、全省乃至全國均有很強的借鑒意義，值得進行全面推廣。

通訊員 向榮 馬新聞

南報融媒體記者 馬道軍

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