近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021—2025年)》，這是實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動的有力抓手，是指導(dǎo)“十四五”時期改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的重要文件。

對比去年收官的農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案，新一輪方案在總體目標(biāo)上，從推動村莊環(huán)境干凈整潔向美麗宜居升級。江蘇如何整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，打造“新時代魚米之鄉(xiāng)”？記者從蘇南、蘇中、蘇北各選取了3個村落，探尋他們的整治之道，管窺全省如何作答。

昆山：江南水鄉(xiāng)庭院美

永新村位于昆山東南端，與上海青浦區(qū)接壤。初冬時節(jié)，行駛在田間小路上，雙向兩車道的瀝青路平坦干凈。路旁是成片已經(jīng)收割過的稻田，還殘留著些許稻香。田園美景中，錯落有致的江南水鄉(xiāng)風(fēng)格的鄉(xiāng)村別墅，在湖水波光的映襯下顯得格外精致。

六如墩，是永新村的一個自然村落。從高空看，村里的兩個湖如同兩只水汪汪的葫蘆，六如墩村也稱“葫蘆村”。“村里的湖原先是個魚塘，大家環(huán)保意識差，風(fēng)一吹，湖水臭得很，而且房前屋后都是垃圾，看起來亂糟糟。”村民王治芳家門口掛著“蘇州市美麗庭院示范戶”的木牌，她告訴記者，一家人都熱衷于美化自家庭院環(huán)境，特別是兒媳對綠植花卉種植頗有研究，屋前屋后都擺起了自家養(yǎng)的花卉。

江南水鄉(xiāng)的韻味，離不開一汪碧水。“水面上的蘆葦、睡蓮和水面下的水草都是幫助水質(zhì)凈化的，好似‘水下森林’。”昆山淀山湖鎮(zhèn)永新村村委會副主任蔡順華帶著記者在六如墩河邊一邊走，一邊介紹，“我們對村里的污水截污納管，再對河道進行清理，包括清淤、邊坡整治等。六如墩河道整治很重要，因為水系最終匯入上海和江蘇交界的淀山湖。隨著環(huán)境整治，村里的農(nóng)家樂逐步火了起來。”

吳淞江畔的金華村曾是一個四面環(huán)水、出門需渡船的小漁村。如今，村內(nèi)的中心廣場竟然已建起咖啡館、設(shè)計院、工作室、展示空間等田園綜合體。

“春夏時節(jié)最美，只要開車從村旁經(jīng)過，我相信車上的人會被窗外的景色吸引。農(nóng)旅發(fā)展，我們認(rèn)為最關(guān)鍵是生態(tài)效益。”昆山市張浦鎮(zhèn)金華村黨委副書記湯自強帶著記者走進一處莊園，園內(nèi)種植了波斯菊、粉黛亂子草、德國柳葉馬鞭草、薰衣草、向日葵等多種花卉，挖土車和工人們正在忙碌勞作，為來年春天的花季作準(zhǔn)備。“這是2018年金華村通過租賃村內(nèi)土地，引進的金華花海項目，讓這片原先只有一些‘散亂污’小廠房的荒地改頭換面。”

鄉(xiāng)村環(huán)境變好后，村民的休閑娛樂需求不斷凸顯。12月初，昆山市周市鎮(zhèn)市北村市北健身公園上榜“2021全省最美鄉(xiāng)村健身公園”年度榜。

記者走入公園，看到園內(nèi)建有鄉(xiāng)村大舞臺、法治長廊、木質(zhì)棧道、籃球場、公共廁所等配套設(shè)施。小橋流水、木質(zhì)庭院內(nèi)，公園將周市鎮(zhèn)人文歷史、法治文化、廉孝文化等內(nèi)容整理成一篇篇小故事，印刻在公園里。“市北健身公園占地近150畝，由尉州廣場、市北法苑、農(nóng)民公園連接組成，面向全鎮(zhèn)北片近10萬市民免費開放。” 昆山市周市鎮(zhèn)市北村黨委書記吳根平介紹，事實上，剛開始推行人居環(huán)境整治時，很多村民并不理解。“有村民問我，‘搞綠化建公園，大家能致富嗎？’我們就想辦法，白天整治環(huán)境，晚上找村民聊天，我們就說啊，‘以后大家多去公園，少去醫(yī)院，不也是一種致富嗎？’”吳根平就是通過這樣聊天的小“竅門”，讓村民逐漸接受并全力支持環(huán)境整治提升工作。“現(xiàn)在，我們已經(jīng)是昆山農(nóng)村人居環(huán)境‘紅榜’上的常客。”

吳根平所說的“紅榜”，是2019年昆山在全省率先開展農(nóng)村人居環(huán)境“紅黑榜”考核。值得一提的是，“環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜”此次正式寫入《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021-2025年）》。昆山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，昆山針對自然村的定位以及村莊現(xiàn)狀，將760個自然村分為“特色精品村”“特色康居村”等4類，每期按照這4大分類評選“紅黑榜”。同時，考評結(jié)果與區(qū)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核、村干部年終報酬直接掛鉤，讓“干好干壞不一樣”，獎勵先進，鞭策后進，“紅黑榜”制度先后在蘇州全市推廣。

海門：設(shè)施升級更宜居

“改造完后美觀又大方。”說起這幾年村里的變化，67歲的南通市海門區(qū)常樂鎮(zhèn)頤生村村民陸善兵十分感慨。他家路旁的小水溝，原先無人維護，溝渠旁的泥土塌陷，溝里長滿雜草，現(xiàn)在兩邊種上了蘆葦?shù)染G植，河水清澈，倒映出村里面貌一新的白墻黑瓦。“以前這就是個水塘，現(xiàn)在夏天還能看到荷花。”他指著離家不遠的池塘說，每天早上5點起床后，便能看到村里的保潔員在打掃街道，打撈河里漂浮的垃圾。

陸善兵家后院的小屋也刷上了白漆，廁所間里是新安裝的抽水馬桶。“在海門、啟東一帶，農(nóng)村的旱廁一般和羊棚、雞棚等修建在一起，又叫做‘三棚’。”海門區(qū)人居辦相關(guān)負(fù)責(zé)人張李兵介紹，這些小屋外觀比較簡陋，且建筑本身不牢固，今年海門區(qū)印發(fā)《南通市海門區(qū)農(nóng)村“三棚”整治試點工作意見》，維修、美化、重建或拆除8個村累計5000多戶6000多個“三棚”。

在修建院門時，還發(fā)生過一個小插曲。“原先改造規(guī)劃設(shè)計門寬是2.3米，一般私家車寬1.8米，要是這么建，車子很難拐彎停進院子。”陸善兵說，村里很多人家都有私家車，修建院門和籬笆是為了防止車被村里玩耍的小孩刮花，后來在村民們的提議下，門寬改成了3米。

“根據(jù)可回收垃圾量，可以積分兌換小禮品，我換到過洗潔精、毛巾。”50歲的海門區(qū)常樂鎮(zhèn)中南村村民趙佩說，村里剛開始推行分類時，自己也分不太清楚可回收和不可回收垃圾，但保潔人員會反復(fù)提醒，慢慢都知道了，比如塑料瓶是可回收垃圾，電池是有害垃圾，要分開投放。

今年以來，海門區(qū)共集中轉(zhuǎn)運農(nóng)村生活垃圾18.72萬余噸，全區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾集中收運村占比100%，無害化處理率100%。“過去村里用水泥修建露天垃圾投放池，平時有異味、下雨天有污水，影響周邊居民生活，現(xiàn)在全都改換成了帶蓋、密閉的垃圾桶，每6-8戶就有一處垃圾分類集中投放點。”海門區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)科科員石華東說，區(qū)政府還投入800余萬元，于2020年和2021年，分兩批對6座農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)施設(shè)備進行升級改造，更新25噸垃圾轉(zhuǎn)運車5輛、可卸式垃圾轉(zhuǎn)運箱體8個，提升轉(zhuǎn)運效率。

在鄉(xiāng)村公共空間改造方面，海門區(qū)常樂鎮(zhèn)官公河村的九龍島文化濕地探索出獨具特色的“農(nóng)耕文化館”和“文化大禮堂”。“農(nóng)耕文化館內(nèi)擺放著從村民家里收集到的各式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、舊家具等。文化大禮堂由廢舊集市改造而來，有大屏幕、音響等設(shè)備，租用一次舞臺是5000元，比市區(qū)里3萬-4萬元一次便宜多了，使用桌椅每套100元。”村委會副主任張琰說，文化大禮堂的場地預(yù)約已經(jīng)排到明年5月，可以辦婚禮、慶祝孩子滿月或周歲等，平時村里的文藝演出、黨政活動也都在這里舉行。記者在禮堂內(nèi)的墻上還看到了《紅白事辦理流程及標(biāo)準(zhǔn)》，“紅事辦理標(biāo)準(zhǔn)”一項中提議，婚宴不超過10桌，每桌按10人計不超過380元（包括菜、煙、酒），親戚朋友隨禮不超過200元。

銅山：各具風(fēng)情引客來

東南望紫薇，西南倚湖水。沐國學(xué)遺風(fēng)，伴造化奇石。徐州市銅山區(qū)伊莊鎮(zhèn)倪園村位于懸水湖畔，因奇石眾多，當(dāng)?shù)卮迕窬偷厝≈�建房，久而久之形成石墻石院石階石巷的獨特山村風(fēng)貌。多年前，偏僻貧瘠是村子標(biāo)簽，幾年前當(dāng)?shù)亻_始進行環(huán)境整治，面貌煥然一新。

12月7日上午，記者來到倪園村的川上香油坊，店主尹龍正在操作間查看香油釀造。“香油全是自家釀造，好多游客買了帶回家。”尹龍拿起一瓶香油說，隨著村里環(huán)境越來越好，游客越來越多，生意也越來越好。“門口一年前還是狹窄的土路，現(xiàn)在拓寬變成水泥路，家里的旱廁也改了抽水馬桶。很多人在村里就能掙到錢。我這個小門店一年純利潤也有十幾萬元，還上過央視哩！”

“我們統(tǒng)一規(guī)劃整修道路，為263戶村民免費將旱廁改水廁，建設(shè)污水管網(wǎng)。接著摸排整體情況，收回空閑房屋統(tǒng)一招商。村居外觀上修舊如舊，保留石墻石院石板路的蘇北傳統(tǒng)民居特色。再依托附近的懸水湖和正在建設(shè)的徐州園博園，計劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。”倪園村團委書記蘇李介紹，如今村里有了民宿、農(nóng)家樂、瓷園、書畫展示，今年已經(jīng)接待游客約10萬人次，正在積極申報省級特色田園鄉(xiāng)村。

向北驅(qū)車一小時可到達柳泉鎮(zhèn)塔山自然村，這里隸屬行政村北村村，雖然也保留了較多石頭建筑，卻是一派漁家風(fēng)情。漫步村中，主路為柏油路，民居間為石板路，墻上繪著漁文化圖案，用于分類的垃圾桶整潔擺放在路邊。

“北村村下轄3個自然村，為了做好人居環(huán)境整治，我們先后實施道路改擴建、垃圾、污水收集處理、綠化、亮化、房屋立面改造、智能公廁建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)改造等8大工程，3個自然村按‘塔山漁情’‘耕讀文化’和‘夢里田園’的主題有針對性地改建。如今僅公廁就有18個，塔山村就有3個污水處理站。”北村村黨委書記劉廣鐸介紹，環(huán)境好了要考慮經(jīng)濟發(fā)展，村里制定“一山一湖一古村”建設(shè)樓山島度假區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，如今建有游船碼頭、旅游環(huán)道、柳泉水寨、北村市集餐飲一條街，還有觀荷園、葡萄園等觀賞采摘項目。“未來將進一步培植鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，讓百姓在家門口就能掙到錢。”

移步換景，漢王鎮(zhèn)紫山村則又是另一番景象。一幢幢明清徽派建筑風(fēng)格的民房依山而建，濃厚的歷史文化氣息撲面而來。在村內(nèi)外立面與廁所改造、河道管網(wǎng)清淤疏通等基礎(chǔ)設(shè)施整治的同時，紫山村投資千萬元，將山體整體立體式改造，并覆蓋10萬多株不同類別的草木花卉，原生態(tài)田園風(fēng)光特色在這里一覽無余。

“人居環(huán)境整治提升并不孤立，我們通過打造美麗環(huán)境來發(fā)展美麗經(jīng)濟。比如紫山村現(xiàn)在有陌上云居、棲云民宿、陶藝坊、租賃漢服等10多個富民項目，每年接待游客超過1萬人次。”漢王鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，人居環(huán)境提升后，更要做好后續(xù)管護工作。未來的人居環(huán)境整治將更聚焦于美麗宜居，同時加強產(chǎn)業(yè)培育，加大招商引資力度，加快項目建設(shè)，讓美麗經(jīng)濟成效進一步彰顯。

“圍繞全域整治，我們將加大工作統(tǒng)籌推進力度。”銅山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長劉建中告訴記者，今年，銅山將重點圍繞黃河故道沿線和呂梁、漢王、沿微山湖三大特色田園鄉(xiāng)村片區(qū)等“一帶三區(qū)”的特色田園鄉(xiāng)村示范區(qū)建設(shè)，推進片區(qū)村莊人居環(huán)境提升和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點實施補短補軟。同時對全區(qū)1230個自然村進行橫向到邊、豎向到底“拉網(wǎng)式”梳理排查整改提升，不留死角，不留盲區(qū)。

□ 本報記者 顏穎 朱璇 王靜 吳瓊 梅劍飛

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