倪伯蒼（中）獲評(píng)“2021年度全國(guó)法治人物”。啟東政法供圖

    “一間小屋，收藏了一個(gè)村莊的喜樂悲愁；一頭華發(fā)，細(xì)數(shù)著田間地頭的無悔春秋；37本日記、80萬字記錄，你把百姓的需要字字句句裝滿心口。”這段文字，是12月4日晚舉辦的“2021年度全國(guó)法治人物”頒獎(jiǎng)晚會(huì)上，江蘇啟東七旬老人倪伯蒼收獲的頒獎(jiǎng)詞。

　　73歲的倪伯蒼是江蘇啟東市海復(fù)鎮(zhèn)廟基村一名普通網(wǎng)格員，也是有著47年黨齡的老黨員。十年間，他自學(xué)法律，并用法律幫助村民化解各類矛盾糾紛。這些年來，他先后獲評(píng)“全國(guó)模范人民調(diào)解員”“江蘇省十大法治人物”“江蘇省最美網(wǎng)格員”等榮譽(yù)稱號(hào)。 

　　“鄉(xiāng)親的心結(jié)我最懂”

　　倪伯蒼每天清晨5點(diǎn)左右起床，吃完早飯后第一件事就是走村訪戶，檢查安全隱患，調(diào)解鄰里糾紛。到了晚上，他會(huì)把這一天走訪的明細(xì)在《民情記錄簿》上一一記下來，包括發(fā)現(xiàn)的問題和解決的情況等。這本《民情記錄簿》，倪伯蒼一記就是十年，足足有37本、80萬字。看上去瑣碎，卻不平常。“除了網(wǎng)格巡查中發(fā)現(xiàn)和解決的問題，也有相關(guān)政策法規(guī)、村規(guī)民約，隨時(shí)可以查閱。”他說。

　　倪伯蒼所在的網(wǎng)格有村民約300戶，共800多人，這讓他的工作并不那么輕松。《民情記錄簿》顯示，倪伯蒼每年為老百姓處理的事務(wù)超過了365件，意味著平均每天不少于1件事。“小矛盾天天有，大矛盾三六九。最快的矛盾糾紛個(gè)把小時(shí)就能解決，最長(zhǎng)的需要調(diào)解兩三年。”他記得，自己最多的一天處理了15件事，從早上5點(diǎn)多開始，一直到深夜12點(diǎn)。 

　　 按倪伯蒼的年紀(jì)，他完全可以在家安享晚年的悠閑生活，為何還要連日奔波？“鄉(xiāng)親的心結(jié)我最懂。”倪伯蒼這樣回答，一些村民文化水平不高，也不懂法律，總得有人站出來，幫著他們，讓他們的“難”有地方訴、話有地方說。

　　記者了解到，作為村里的第一黨小組組長(zhǎng)、第一網(wǎng)格的網(wǎng)格員，倪伯蒼從2008年開始，就在村里從事矛盾調(diào)解工作，至今已成功調(diào)解大小矛盾千余件。為了方便老百姓反映訴求，2016年，倪伯蒼成立了啟東市首個(gè)以網(wǎng)格為基礎(chǔ)的個(gè)人調(diào)解室——廟基村人民調(diào)解委員會(huì)倪伯蒼調(diào)解工作室。

　　倪伯蒼的工作室像一個(gè)小型的“村委會(huì)”，墻上掛著工作職責(zé)、工作流程、人員公示等信息。他面對(duì)的，既有看似“雞毛蒜皮”的家長(zhǎng)里短，也有棘手的疑難復(fù)雜案件、歷史積案等。

　　自學(xué)法律為民解憂 

　　在常人看來遲遲解決不了的問題，到了倪伯蒼這里為何就能“拿下”？“自學(xué)法律就是我的秘訣，自己都沒弄懂，怎么能和老百姓說明白？”倪伯蒼說，十年來，他堅(jiān)持用通俗易懂的語言給大家普及法律知識(shí)。在他看來，調(diào)解糾紛的前提是提高法律在村民間的普及率。近些年，在有關(guān)部門的支持下，他先后參與組織了“法治文藝展演進(jìn)網(wǎng)格”“巡回法庭進(jìn)網(wǎng)格”“農(nóng)民平安法治學(xué)校進(jìn)網(wǎng)格”等一系列普法活動(dòng)。由其創(chuàng)作的法治類文藝節(jié)目更是讓村民耳熟能詳，他也因此有了“沙地普法名嘴”的美譽(yù)。

　　走進(jìn)倪伯蒼的家發(fā)現(xiàn)，這里更像辦公場(chǎng)所、法律講堂：宣傳欄內(nèi)張貼著法治宣傳內(nèi)容，柜子里擺滿了各類法律書籍，視聽設(shè)備一應(yīng)俱全。倪伯蒼經(jīng)常在家里開展以案釋法、法律知識(shí)講座等活動(dòng)。“我自己總結(jié)出一套‘三心三干’工作法，即為民要真心、辦事靠細(xì)心、困難獻(xiàn)愛心和實(shí)干、細(xì)干、精干。”面對(duì)此番獲得年度全國(guó)法治人物榮譽(yù)，他說，“作為一名老黨員，為人民服務(wù)是我一生的追求，我會(huì)繼續(xù)為法治鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的綿薄之力。” 

　 “為民排憂情深似海,為民辦事關(guān)懷備至。”11月，倪伯蒼收到村里一對(duì)施姓村民送來的錦旗。此前，兩位村民因宅基地和承包地的糾紛引發(fā)矛盾。20多年間，他們爭(zhēng)吵不斷，不僅沒有解決問題，還由此積怨。起初，倪伯蒼多次上門調(diào)解未果。為了徹底解決歷史遺留問題，倪伯蒼不僅仔細(xì)了解問題的來龍去脈，還查閱了有關(guān)土地流轉(zhuǎn)、承包和宅基地使用等相關(guān)法律，做到調(diào)解時(shí)有法律依據(jù)。一場(chǎng)數(shù)年的矛盾最終達(dá)成和解。“像施家這樣的土地糾紛，在農(nóng)村并不罕見，調(diào)解這樣的糾紛，不僅需要法治宣傳，也要從當(dāng)事人角度出發(fā)，人性化地做思想工作。”他感慨。 

　　對(duì)于倪伯蒼來說，調(diào)解矛盾的義務(wù)勞動(dòng)并不輕松，有時(shí)也會(huì)遇到閉門羹，但老百姓的矛盾總要有人管。“既要講法，也要講情講義，才能將小矛盾解決在萌芽狀態(tài)，將大矛盾慢慢化解，真正做到把問題解決在基層。只有這樣，社會(huì)才能和諧穩(wěn)定，老百姓才能安居樂業(yè)。”他深有感觸地說。

　　“倪老是啟東的先進(jìn)典型，也是我們身邊的榜樣，我們要學(xué)習(xí)他的精神，主動(dòng)發(fā)光發(fā)熱，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。我們要以榜樣為鏡，向楷模看齊，要筑牢理想信念，勇于擔(dān)當(dāng)，讓法治追求永駐心間，為強(qiáng)富美高新啟東建設(shè)提供有力法治保障。”啟東市委常委、政法委書記唐海兵表示。 

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