本報(bào)訊 （記者 陳月飛） 12月2日，省十三屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審議通過(guò)了《2021年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案（草案）》。這次調(diào)整是今年省級(jí)預(yù)算第二次調(diào)整，調(diào)增后收支保持平衡。

2021年省級(jí)一般公共預(yù)算總收支擬由5467.45億元同步調(diào)整為5545.53億元，較省十三屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整數(shù)調(diào)增78.08億元，調(diào)整后收支保持平衡。總收入調(diào)增主要是新增地方政府一般債務(wù)、增值稅留抵退稅分擔(dān)機(jī)制政策中央對(duì)我省調(diào)庫(kù)收入增加等因素。總支出調(diào)增主要是將新增地方政府一般債務(wù)全部轉(zhuǎn)貸市縣，用于支持公益性項(xiàng)目建設(shè)等。

根據(jù)省財(cái)政廳廳長(zhǎng)張樂(lè)夫11月30日所作的說(shuō)明，具體包含三方面調(diào)整：一是根據(jù)省十三屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)的2020年省級(jí)決算，將上年結(jié)轉(zhuǎn)收入由105.24億元據(jù)實(shí)調(diào)整為39.32億元，調(diào)減65.92億元。根據(jù)收支對(duì)應(yīng)原則，省本級(jí)支出同步調(diào)減65.92億元。二是經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，財(cái)政部下達(dá)我省2021年新增一般債務(wù)限額289億元，較此前已報(bào)預(yù)算218億元調(diào)增71億元。調(diào)增部分全部轉(zhuǎn)貸市縣，用于支持鄉(xiāng)村振興、污染防治、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固等無(wú)收益的公益性項(xiàng)目建設(shè)。三是根據(jù)增值稅留抵退稅分擔(dān)機(jī)制政策，預(yù)計(jì)中央對(duì)我省全年調(diào)庫(kù)收入增加較多，部分非稅收入也將超過(guò)年初預(yù)算，故將省本級(jí)一般公共預(yù)算收入從157億元調(diào)整為230億元，調(diào)增73億元。用于對(duì)市縣一般性轉(zhuǎn)移支付增加6億元，補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金67億元。

省級(jí)政府性基金預(yù)算和省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算也進(jìn)行了調(diào)整。結(jié)合預(yù)算執(zhí)行情況，擬對(duì)2021年省級(jí)政府性基金預(yù)算總收支由2301億元同步調(diào)整為2475.09億元，調(diào)增174.09億元，調(diào)整后收支保持平衡；對(duì)2021年省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總收支由32.39億元同步調(diào)整為33.88億元，調(diào)增1.49億元，調(diào)整后收支也保持平衡。

會(huì)議還聽(tīng)取了今年以來(lái)全省一般公共預(yù)算執(zhí)行概況的說(shuō)明。過(guò)去10個(gè)月省級(jí)一般公共預(yù)算收入完成情況較好，已超年初預(yù)算。

1-10月，全省一般公共預(yù)算收入完成8758.14億元，同比增長(zhǎng)11.8%，較2019年兩年平均增長(zhǎng)7.0%，占年度預(yù)算的92.5%。其中，稅收收入7261.83億元，同比增長(zhǎng)11.4%，較2019年兩年平均增長(zhǎng)5.9%。全省稅收占比為82.9%。全省一般公共預(yù)算支出完成11244.38億元，增長(zhǎng)6.5%，占年度預(yù)算的79.4%。財(cái)政部下達(dá)我省直達(dá)及參照直達(dá)資金1309億元，省級(jí)已下達(dá)1303.9億元，其中98.3%已落實(shí)到具體項(xiàng)目，全省支出進(jìn)度為75.5%。

1-10月，省級(jí)一般公共預(yù)算收入完成234.72億元，已超年初預(yù)算。張樂(lè)夫介紹，主要原因是中央對(duì)我省增值稅留抵退稅分擔(dān)機(jī)制調(diào)庫(kù)收入41.19億元，較年初預(yù)算的-28億元增加69.19億元（去年全年為-25.67億元）。隨著各省留抵退稅在全國(guó)占比水平的動(dòng)態(tài)變化，預(yù)計(jì)省級(jí)該項(xiàng)收入將會(huì)減少。省級(jí)一般公共預(yù)算支出完成885億元，增長(zhǎng)0.8%，占年度預(yù)算的70.7%，省政府15類(lèi)52件民生實(shí)事等重點(diǎn)支出保障有力。

省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)審查認(rèn)為，今年以來(lái)，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，出臺(tái)了調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)，新增地方政府債務(wù)用于擴(kuò)大有效投資。省政府及其財(cái)政等部門(mén)根據(jù)決策部署，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度，因此對(duì)2021年省級(jí)預(yù)算進(jìn)行第二次調(diào)整是必要的，調(diào)整方案符合預(yù)算法相關(guān)規(guī)定。

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