交匯點(diǎn)訊 記者16日從江蘇省住建廳獲悉，為進(jìn)一步完善江蘇工程質(zhì)量責(zé)任體系，提升建筑工程品質(zhì)，江蘇省住建廳日前印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的實(shí)施意見》通知，明確建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，依法對工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任。《實(shí)施意見》自2021年12月10日起施行。

建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書

《實(shí)施意見》明確，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測以及工程總承包、全過程工程咨詢單位等其他責(zé)任主體，按照法律規(guī)定與合同約定對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。《實(shí)施意見》對建設(shè)單位建設(shè)工程的工期、資金支付、驗(yàn)收等都進(jìn)行了明確，嚴(yán)禁建設(shè)單位盲目壓縮勘察設(shè)計(jì)周期、任意壓低勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定施工工期，嚴(yán)禁盲目趕工期、搶進(jìn)度，不得迫使工程其他參建單位簡化工序、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因不可抗力以及重污染天氣、重大活動保障等原因停工的，應(yīng)當(dāng)給予合理的工期補(bǔ)償。

在建設(shè)資金上，建設(shè)單位應(yīng)有滿足施工所需的資金安排，按照規(guī)定向施工單位提供工程款支付擔(dān)保，按照合同約定按時將人工費(fèi)用直接撥付到施工總承包單位農(nóng)民工工資專戶。政府投資工程應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定確保資金落實(shí)到位并按時支付，在招標(biāo)文件中約定預(yù)付款的比例不得低于合同總額的10%，不得由施工單位墊資建設(shè)，不得以未完成審計(jì)作為延期工程結(jié)算的理由。

《實(shí)施意見》提出，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照規(guī)定簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書。建設(shè)單位要對自行采購的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等質(zhì)量負(fù)責(zé)，且應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。在工程竣工驗(yàn)收時，要求建設(shè)單位加強(qiáng)驗(yàn)收資料管理，建立各方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，工程竣工驗(yàn)收合格后及時移交有關(guān)部門。

住宅工程建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格履行質(zhì)量保修責(zé)任

《實(shí)施意見》對商品住房和保障性安居工程等住宅工程的建設(shè)單位進(jìn)行了明確，要求其進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更、分戶驗(yàn)收、信息公開、質(zhì)量保修等管理，切實(shí)保障住宅工程質(zhì)量。已經(jīng)預(yù)售的商品住房施工圖審查合格后變更設(shè)計(jì)的，除按照規(guī)定重新送審?fù)猓�還應(yīng)當(dāng)符合商品房買賣合同關(guān)于設(shè)計(jì)變更的約定，并及時告知購房人。住宅工程在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位要按照規(guī)定組織分戶驗(yàn)收。在交付使用時，應(yīng)當(dāng)將《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收合格證》提供購房人。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在預(yù)售商品住房時設(shè)置樣板房的，應(yīng)當(dāng)說明實(shí)際交付的商品住房質(zhì)量、設(shè)備及裝修與樣板房是否一致，未作說明的，實(shí)際交付的商品住房應(yīng)當(dāng)與樣板房一致。交付使用前，應(yīng)當(dāng)公開質(zhì)量承諾書、工程竣工驗(yàn)收報(bào)告、質(zhì)量保修負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息。鼓勵建設(shè)單位按套（戶）出具質(zhì)量合格證明文件。

《實(shí)施意見》明確，商品住房和保障性安居工程等住宅工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行質(zhì)量保修責(zé)任，建立質(zhì)量回訪和質(zhì)量投訴處理機(jī)制。建設(shè)單位對房屋所有權(quán)人的質(zhì)量保修期限自交付之日起計(jì)算，及時組織處理保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，并對造成的損失先行賠償。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同中明確，企業(yè)發(fā)生注銷情形下由其他房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者具有承接能力的法人承接質(zhì)量保修責(zé)任。

《實(shí)施意見》要求，各級住建主管部門要建立健全建設(shè)單位落實(shí)工程質(zhì)量首要責(zé)任的監(jiān)管機(jī)制，加大對相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目的檢查頻次和力度，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全問題的，依法依規(guī)處理直至整改到位，對存在嚴(yán)重質(zhì)量安全問題的，堅(jiān)決依法責(zé)令停工整改，確保建設(shè)單位首要責(zé)任落到實(shí)處。此外，要求加強(qiáng)對建設(shè)單位及其法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工程質(zhì)量信用信息歸集，強(qiáng)化建設(shè)單位履行法定基本建設(shè)程序結(jié)果信息的公開，依法及時向社會公開相關(guān)行政許可、行政處罰情況、抽查檢查、質(zhì)量投訴處理等信息，記入企業(yè)和個人信用檔案。

新華日報(bào)·交匯點(diǎn)記者 白雪

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