10月30日，江蘇海安市召開(kāi)首屆文化發(fā)展大會(huì)。人民網(wǎng)記者 王繼亮攝

前不久，江蘇海安市召開(kāi)首屆文化發(fā)展大會(huì)，這在江蘇縣級(jí)市中并不多見(jiàn)。此次大會(huì)上，該市提出從“文化大市”向“文化強(qiáng)市”跨越的目標(biāo)，與之相配套的，當(dāng)?shù)赝瞥鱿盗姓�策，同時(shí)設(shè)立2億元文化發(fā)展基金和2000萬(wàn)元文化事業(yè)專項(xiàng)資金。海安打造文化強(qiáng)市的魄力由此可見(jiàn)一斑。

自信何來(lái)？

“文化是城市的魅力與靈魂，文化興則城市興，文化強(qiáng)則城市強(qiáng)。”在海安市委書(shū)記于立忠看來(lái)，海安有見(jiàn)證了悠遠(yuǎn)歷史的南莫青墩遺址，有黨的百年奮斗歷程在當(dāng)?shù)亓粝碌募t色印記，有人文薈萃、崇文尚教、尊師厚學(xué)的濃郁氛圍，還有扎實(shí)的群眾文化基礎(chǔ)。“這些都是我們的文化自信所在。”他說(shuō)。

6000多年前，遠(yuǎn)古先民在這片土地上刀耕火種、繁衍生息，開(kāi)啟了青墩文化的源頭。“數(shù)千年的文化積淀涵養(yǎng)了先輩們追江趕海的豪邁胸襟，鑄就了海安這座城市改革、創(chuàng)新、開(kāi)放、包容和重工厚商、尊賢尚功的文化特質(zhì)，成為推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展走在前列的強(qiáng)勁引擎。”于立忠表示。

海安是紅色文化的集聚地。抗戰(zhàn)楷模韓國(guó)鈞、巾幗英雄高鳳英等先烈的英勇事跡光耀千秋，劉少奇、陳毅、粟裕等老一輩革命家在海安戰(zhàn)斗工作的故事更是家喻戶曉。在建黨100周年的重大歷史節(jié)點(diǎn)，該市結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，大力推進(jìn)紅色資源保護(hù)利用與可持續(xù)發(fā)展，這些都是海安這座城市的榮耀，也是激勵(lì)海安人民奮勇前行的寶貴精神財(cái)富。

作為享譽(yù)全國(guó)的教育之鄉(xiāng)，海安先后走出詩(shī)書(shū)畫(huà)印大師仲貞子、數(shù)學(xué)家楊冰、《新華字典》之父魏建功、紅學(xué)家蔣和森等文化大家。北宋時(shí)期，理學(xué)家、教育家胡安定先生以孔孟儒學(xué)“仁義禮智信”思想為核心，在海安鳳山書(shū)院講學(xué)，奠定了海安人崇德向善、見(jiàn)賢思齊的精神根基。

近年來(lái)，海安也在文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等方面取得了令人矚目的成績(jī)，一大批文藝精品獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化文藝獎(jiǎng)項(xiàng)，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀文化企業(yè)、杰出個(gè)人和團(tuán)隊(duì)。在剛剛閉幕的第五屆江蘇省文華獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)晚會(huì)上，海安3件作品榮獲大獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)總數(shù)位居全省縣市區(qū)首位。該市新近還獲授“中國(guó)文學(xué)之鄉(xiāng)”稱號(hào)。

“從青墩新石器時(shí)代到發(fā)繇口春秋諸侯會(huì)盟，再到文天祥、陸舜等古代先賢云集薈萃；從近代韓國(guó)鈞、魏建功、仲貞子等文人輩出，到蘇中‘七戰(zhàn)七捷’不朽傳奇，再到角斜紅旗民兵團(tuán)薪火相傳，海安具有建設(shè)‘文化強(qiáng)市’的良好基礎(chǔ)和傳統(tǒng)基因。”海安市委副書(shū)記、市長(zhǎng)譚真介紹，該市將強(qiáng)力推進(jìn)“文化強(qiáng)市”建設(shè)，切實(shí)提升全社會(huì)文明程度，提高文化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，該市建成國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地1個(gè)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地2個(gè)、南通市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地9個(gè)。2016年,全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為3.9%，去年這一比重增加到近6%，在南通市各縣（市、區(qū)）排名由第7位上升到第1位。

文化強(qiáng)市怎么建？

文化強(qiáng)市歸根結(jié)底是文化惠民，海安堅(jiān)持把滿足群眾基本文化需求作為重點(diǎn)工作之一。2016年，總投資5.72億元的海安市文化藝術(shù)中心建成投用；2019年5月，總投資約2400萬(wàn)元的海安青墩遺址博物館建成開(kāi)放；2020年1月，《海安市公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放 實(shí)施辦法及保障制度》出臺(tái)……為使老百姓家門(mén)口“零距離”享受到實(shí)實(shí)在在的公共文化服務(wù)，該市實(shí)現(xiàn)文體活動(dòng)室、文化服務(wù)點(diǎn)覆蓋率100%，200多個(gè)村和社區(qū)均建成了綜合性文化服務(wù)中心。不僅如此，當(dāng)?shù)孛磕?月份都會(huì)舉辦一場(chǎng)文化藝術(shù)節(jié)。

“我們致力于建強(qiáng)文化陣地，打造了農(nóng)民大舞臺(tái)、游園、廣場(chǎng)，常態(tài)化開(kāi)展‘尋找最美家庭’‘品建怎么建、村民有話說(shuō)’‘農(nóng)民樂(lè)一天’等活動(dòng)，既豐富村民的業(yè)余文化生活，又能引導(dǎo)他們參與村級(jí)治理，助推鄉(xiāng)村振興。”城東鎮(zhèn)品建村黨總支書(shū)記姜小亮說(shuō)。

談到村里的變化，品建村村民許秀鳳感觸頗深：“村里近些年變化真是大，不僅通了水泥路、裝了路燈，還安裝了健身器材。不僅如此，村里還動(dòng)了一番腦筋，以咱們老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式豐富大家的精神文化生活。”

原來(lái)，海安依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、所、點(diǎn)，根據(jù)老百姓實(shí)際“點(diǎn)單”，由農(nóng)村文藝小分隊(duì)“接單”，把文藝演出送到老百姓家門(mén)口。一組數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，海安文化惠民活動(dòng)常年不斷，送戲超過(guò)1000場(chǎng)次、送電影達(dá)1.5萬(wàn)場(chǎng)次、送圖書(shū)12萬(wàn)冊(cè)、送展覽近500場(chǎng)、送培訓(xùn)10萬(wàn)多人次。以村“兩委”為承辦主體，當(dāng)?shù)嘏e辦“樂(lè)一天”農(nóng)民藝術(shù)節(jié)920多場(chǎng)，實(shí)施“行萬(wàn)里路、進(jìn)千家門(mén)”工程演出3900多場(chǎng)。

記者注意到，海安市7月閉幕的第十四次黨代會(huì)明確提出“建設(shè)文化強(qiáng)市”的目標(biāo)。截至“十三五”末，該市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1221.6億元，年均增長(zhǎng)7.7%，增幅高于全省、南通平均水平。“‘十三五’期間，海安市‘高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幍谝弧�百�(gòu)?qiáng)排名進(jìn)二十’穩(wěn)步推進(jìn)，在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)榜、最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)榜、制造業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（市）排名中分別列第24位、第7位、第12位，分別前移35位、2位、27位。”于立忠意識(shí)到，該市在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上取得的成績(jī)正是建設(shè)文化強(qiáng)市的最強(qiáng)后勁。

“海安具有建設(shè)‘文化強(qiáng)市’的良好基礎(chǔ)和傳統(tǒng)基因。”譚真透露，該市抽調(diào)精干力量成立“文化強(qiáng)市”政策文件起草組，市委主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)赴南京等地召開(kāi)座談會(huì)，商請(qǐng)上級(jí)部門(mén)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及專家學(xué)者提供寶貴建議，廣泛征集各方意見(jiàn)，最終形成了《關(guān)于加快建設(shè)文化強(qiáng)市的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）及相關(guān)配套政策文件。

《意見(jiàn)》指出，當(dāng)前，海安已邁入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，增強(qiáng)城市綜合實(shí)力，保障和改善民生，提升人民群眾幸福指數(shù)，都迫切需要以高度的文化自覺(jué)和文化自信，強(qiáng)力推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，切實(shí)提高全社會(huì)文明程度，提高文化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，不斷增強(qiáng)該市文化實(shí)力。

文化強(qiáng)市到底怎么干？ 結(jié)合上述《意見(jiàn)》，譚真給出路徑圖：海安將圍繞更加注重文化精品生產(chǎn)和高尖人才培養(yǎng)、更加注重文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、更加注重創(chuàng)新體制機(jī)制推動(dòng)文化建設(shè)、更加注重加快文化與經(jīng)濟(jì)、科技、旅游、教育等融合發(fā)展“四個(gè)更加注重”，著力實(shí)施先進(jìn)文化引領(lǐng)、文化培根鑄魂、文化共享惠民、文化名品建設(shè)、文化傳承創(chuàng)新、文化產(chǎn)業(yè)振興、文化人才集聚等七大工程，全面實(shí)現(xiàn)文化凝聚力、文化服務(wù)力、文藝創(chuàng)作力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、文化影響力五方面顯著提升，建成地域文化特色鮮明、全民文化素養(yǎng)良好、文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化體制更具活力，具有較強(qiáng)影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的“文化強(qiáng)市”。

同時(shí)，海安將以“提升文化設(shè)施，拓展文化陣地”為基礎(chǔ)，從公共文化設(shè)施水平、公共文化服務(wù)體系、公共文化服務(wù)效能3個(gè)層次實(shí)施文化共享惠民工程。展望未來(lái)，海安定下目標(biāo)：“十四五”時(shí)期，人均公共文化場(chǎng)館面積達(dá)0.6平方米；人均公共圖書(shū)藏書(shū)量達(dá)1.6冊(cè)，人均年閱讀量達(dá)16本；人均接受公共文化場(chǎng)館服務(wù)次數(shù)達(dá)7次；24小時(shí)書(shū)房達(dá)10處；國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化文藝獲獎(jiǎng)作品達(dá)100件；重點(diǎn)文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)60個(gè)；規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)200家；文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)8%；每村（社區(qū)）配備專職文化工作者達(dá)1名。

“可以說(shuō)，海安文化的繁榮興盛，既豐富了廣大群眾的文化生活，也有效激發(fā)和凝聚了全市上下的智慧、熱情和勇氣，為開(kāi)啟現(xiàn)代化新征程提供了強(qiáng)大的精神支撐和堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。”于立忠如是說(shuō)。

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