11月10日，《南京市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》正式發(fā)布。市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人就《規(guī)劃》進(jìn)行了解讀。

“十三五”時(shí)期全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效最大

市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)錢鋒介紹，“十三五”以來(lái)，南京市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，始終保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升的同時(shí)，圓滿完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)，“十三五”時(shí)期是全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效最大的五年。

“十三五”期間，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)83.1%，PM2.5年均濃度下降至31.3微克/立方米，較2015年下降42.6%，首次達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

全市域河湖基本消除劣Ⅴ類，地表水省考以上斷面優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例由45.5%提升至100%，28條入江支流全部消除劣Ⅴ類，水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)兩年全省第一。清退長(zhǎng)江生產(chǎn)型岸線32公里，生態(tài)岸線占比提高到77.9%。

全市自然濕地保護(hù)率達(dá)68.6%，躍居全省第一。榮獲“美麗山水城市”，創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)市，通過(guò)國(guó)家森林城市復(fù)查，江寧區(qū)、高淳區(qū)和溧水區(qū)創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

未來(lái)五年要提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力

《規(guī)劃》堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展；堅(jiān)持協(xié)同治理，系統(tǒng)推進(jìn)；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，科技支撐；堅(jiān)持全民行動(dòng)，共建共享。

“十四五”時(shí)期，我市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，具體體現(xiàn)在六個(gè)方面：

綠色低碳發(fā)展水平走在前列。完成省下達(dá)的單位GDP能耗目標(biāo)，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)12%，單位GDP二氧化碳排放下降20%。

持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。PM2.5年均濃度與環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到省定目標(biāo)；地表水省考以上斷面優(yōu)于Ⅲ類水比例達(dá)95.2%以上。

不斷增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。全市林木覆蓋率保持31%以上，自然濕地保護(hù)率達(dá)69%以上，生物多樣性得到有效保護(hù)。

有效保障環(huán)境安全。受污染耕地安全利用率達(dá)95%以上，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系更加健全。

不斷完善環(huán)境治理體系。加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境治理短板，顯著提升生態(tài)環(huán)境治理效能，在全省乃至全國(guó)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。

進(jìn)一步提升群眾滿意率。解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題，降低環(huán)境信訪總量，提升公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境滿意率。

“十四五”期間生態(tài)環(huán)保明確十項(xiàng)重點(diǎn)工作

根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，南京市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)協(xié)同推進(jìn)，碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量力爭(zhēng)走在全國(guó)同類城市前列，為建成美麗古都奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

錢鋒介紹，為了完成這個(gè)目標(biāo)，我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)將重點(diǎn)開展十項(xiàng)工作：

一是堅(jiān)持綠色發(fā)展，實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)。圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，調(diào)結(jié)構(gòu)，降能耗，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

二是堅(jiān)持多措并舉，落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)。堅(jiān)持聚焦問(wèn)題根源、加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、注重整體推進(jìn)，保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境。

三是堅(jiān)持協(xié)同控制，改善大氣環(huán)境。以PM2.5和O3（臭氧）協(xié)同控制為主線，加快補(bǔ)齊臭氧治理短板，切實(shí)改善空氣環(huán)境質(zhì)量。

四是堅(jiān)持三水統(tǒng)籌，打造幸福河湖。以水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，統(tǒng)籌水資源利用、水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理，打造幸福河湖。

五是堅(jiān)持系統(tǒng)防控，保護(hù)土壤和農(nóng)村環(huán)境。以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人居環(huán)境安全為核心，推進(jìn)農(nóng)用地安全利用和建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)防控，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

六是堅(jiān)持全過(guò)程監(jiān)管，建設(shè)“無(wú)廢城市”。全面推進(jìn)各類固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化和治理能力匹配化，實(shí)現(xiàn)固體廢物全過(guò)程監(jiān)管。

七是堅(jiān)持保護(hù)修復(fù)并重，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程，共建和諧美麗家園。

八是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)守環(huán)境安全底線。堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，完善涉疫廢棄物等應(yīng)急處置能力與風(fēng)險(xiǎn)防范體系，確保環(huán)境安全。

九是深化改革創(chuàng)新，建設(shè)現(xiàn)代環(huán)境治理體系。健全法規(guī)政策、監(jiān)督管理和市場(chǎng)治理體系，提升環(huán)境治理能力，構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。

十是加強(qiáng)社會(huì)治理，打造共治共享新格局。踐行勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，打造生態(tài)環(huán)境全民共建共治共享新格局。

同時(shí)，從健全規(guī)劃體系、加強(qiáng)組織實(shí)施、保障資金投入、凝聚社會(huì)力量等5個(gè)方面加強(qiáng)《規(guī)劃》實(shí)施保障。

南報(bào)融媒體記者 江瑜 余夢(mèng)迪

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