對于往返南京的揚州市民來說，C3782次列車并不陌生。每天，這趟最早開往省城的動車都保持著高上座率，周一更是座無虛席。

今年2月8日，南京都市圈成為全國首個獲批的國家級都市圈，同處“朋友圈”的揚州也成為受益者。連日來，一則關(guān)于寧揚城際的最新消息再次受到關(guān)注。據(jù)南京至揚州城際軌道交通工程環(huán)境影響報告書（公示本）顯示，寧揚城際將在仙林湖站與既有南京地鐵4號線、規(guī)劃2號線東延線換乘。建成后，全長57.84千米的寧揚城際到南京最快只要34分鐘，比目前運營的動車快了整整14分鐘。

融合發(fā)展，交通先行。去年底，連淮揚鎮(zhèn)鐵路建成通車，古城的經(jīng)濟地理優(yōu)勢得以重塑。在外界看來，即將開建的寧揚城際，不止是實現(xiàn)揚州與省城半小時“通勤圈”的夢想，更讓揚州成為緊密接軌上海都市區(qū)、深度融入南京都市圈的沿江區(qū)域中心城市有了更多可能。

定位瞄準沿江區(qū)域中心城市

拉近時空、通達南北的交通對一座城市意味著什么？先來看看同處蘇中的南通。

2020年7月，滬蘇通長江公鐵大橋正式通車運營，讓南通全方位融入蘇南，全方位對接上海。面對新發(fā)展，南通的底氣更足了，提出今后五年將加快建設(shè)“一樞紐五城市”，即突出交通先導，建設(shè)暢聯(lián)全國通達世界的現(xiàn)代綜合交通樞紐；突出創(chuàng)新驅(qū)動，建設(shè)更高水平國家創(chuàng)新型城市；突出跨江融合，建設(shè)深層次推動長三角一體化發(fā)展標桿城市；突出向海發(fā)展，建設(shè)全國富有江海特色的海洋中心城市；突出綠色發(fā)展，建設(shè)彰顯生態(tài)之美的低碳花園城市；突出共建共享，建設(shè)宜居宜業(yè)幸福城市。

隔山不算遠，隔水不為近。對于地理優(yōu)勢不及長江南岸的蘇中城市來說，在跨江融合發(fā)展的過程中誰先突破，誰就能承接更多發(fā)達地區(qū)的發(fā)展要素，就有望在新一輪發(fā)展中強勢躍起。

這一點，揚州也有著清醒的認識。在揚州市第八次黨代會上，揚州市委書記張寶娟在報告中這樣表明，今后五年，是揚州在區(qū)域競爭日趨激烈的態(tài)勢中搶抓機遇、破局起勢，推動現(xiàn)代化新?lián)P州建設(shè)開好局、起好步的關(guān)鍵時期。

這個時期，不乏并存的發(fā)展機遇。對于一個省會城市拉動江蘇安徽兩省發(fā)展的南京都市圈來說，仍需要多個核心節(jié)點城市的助推才能把都市圈做大做強。再看當下?lián)P州，不僅具備發(fā)展的條件，并已“放招”為日后突破做好了準備。

黨代會報告還提出，揚州將加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力打造創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)興旺的“好地方”。同時，不斷優(yōu)化發(fā)展空間格局，全力打造協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)融合的“好地方”，以對接融入國省重大戰(zhàn)略為牽引，在融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展上邁出新步伐，在推動沿江沿河聯(lián)動發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

不難預見，隨著交通區(qū)位利好的不斷“加持”，揚州在沿江區(qū)域中心的地位愈發(fā)重要。同樣，當?shù)匾苍谥\劃與都市圈融合發(fā)展相匹配的發(fā)展思路和方向。

張寶娟在黨代會提到，實現(xiàn)未來奮斗目標，揚州要統(tǒng)籌當前和長遠，找準抓牢最有基礎(chǔ)、最具優(yōu)勢、最需要突破的戰(zhàn)略重點，聚焦產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)，緊扣區(qū)域“一體化”和發(fā)展“高質(zhì)量”，努力建設(shè)緊密接軌上海都市區(qū)、深度融入南京都市圈的沿江區(qū)域中心城市，打造長三角有影響力和競爭力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地、先進制造業(yè)基地，讓揚州的發(fā)展在全省更有地位。

錨定產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)打造發(fā)展高質(zhì)量

近年來，國家發(fā)改委、自然資源部等部委相繼發(fā)布都市圈相關(guān)工作指導文件，各地也將都市圈建設(shè)要求寫進“十四五”規(guī)劃中。可以說，“都市圈”已成為當下區(qū)域建設(shè)發(fā)展的熱詞。

今年4月，江蘇省人民政府、安徽省人民政府在南京共同發(fā)布《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出，將以市場需求和專業(yè)化分工協(xié)作為導向，促進城市功能互補、產(chǎn)業(yè)錯位布局和特色化發(fā)展，形成以先進制造業(yè)為主體、服務(wù)經(jīng)濟為特色、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

《規(guī)劃》“把脈”了各城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，其中涉及到揚州部分，提出將重點發(fā)展航空、汽車及零部件、高端裝備、新型電力設(shè)備、軟件和信息服務(wù)、高端紡織和服裝、海工裝備和高技術(shù)船舶、生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械、食品、航空、新能源、文化和旅游、健康休閑養(yǎng)老、會議會展等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。

乘勢而上、謀定快動。揚州深度融入南京都市圈的步伐在加快，其中下轄的縣級市儀征在融合的道路上更是率先行。

先行，在于儀征特殊的地理位置。即將建設(shè)的城際軌道交通經(jīng)龍?zhí)哆^江后，將從儀征城區(qū)和儀征開發(fā)區(qū)進入揚州主城。

為了契合南京都市圈發(fā)展，這些年，儀征逐步調(diào)輕化工產(chǎn)業(yè)所占比重，產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型走新走綠，精準定位未來發(fā)展方向，通過聚焦汽車、新材料、大數(shù)據(jù)、文旅文創(chuàng)四大主導產(chǎn)業(yè)，高端裝備、高端紡織、臨江重工、綠色食品四大特色產(chǎn)業(yè)，拉長增粗產(chǎn)業(yè)鏈條。

今年9月，揚州市委主要領(lǐng)導赴儀征市調(diào)研時再度指出儀征的優(yōu)勢，不止于區(qū)位，儀征的生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，要主動融入長江經(jīng)濟帶和寧鎮(zhèn)揚一體化等重大戰(zhàn)略，有效承接南京“外溢”的科教、人才、產(chǎn)業(yè)等資源要素。目前，當?shù)卣�積極對接南京都市圈、紫東新區(qū)、江北新區(qū)規(guī)劃布局，加速融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新圈、資源配置圈、軌道交通圈和宜居生活圈，緊緊圍繞“勇當跨江融合發(fā)展先行區(qū)”，全力打造“一個先行區(qū)、三個新高地”。

據(jù)悉，寧揚城際計劃今年12月底土建工程開工，2026年6月底開始通車試運營，這條城際通道的建設(shè)與揚州未來五年的發(fā)展幾近同步。

人民網(wǎng)注意到，在揚州市第八次黨代會上，揚州重點提出今后五年要聚焦產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)、文化旅游名城建設(shè)和生態(tài)宜居名城建設(shè)。沿著這個“主航道”，這座城市能否成為長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展、大運河文化帶建設(shè)、美麗中國·水韻江蘇建設(shè)的示范，能否成為沿江區(qū)域中心城市，新的趕考之路，“好地方”揚州尤為值得期待。

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