“自從做了巡查管護員后，每月可以領(lǐng)到3000多元工資，單位還給交五險，生活終于安穩(wěn)下來了。”家住南通市崇川區(qū)的57歲長江退捕漁民楊正風說。長江禁捕后楊正風沒了穩(wěn)定收入，今年8月，崇川區(qū)推出內(nèi)河巡查管護員公益性崗位，他第一時間報名并順利入職。

作為省政府的民生實事之一，江蘇今年年初提出新開發(fā)7000個公益性崗位托底安置城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員。記者11月1日從省人社廳了解到，截至9月底，全省新開發(fā)公益性崗位11784個，新安置就業(yè)困難人員7946人，提前一季度完成年度民生實事任務(wù)。

與此同時，江蘇還對高校畢業(yè)生、農(nóng)村新成長勞動力、脫貧人口、退役軍人等重點群體推出針對性幫扶政策，促進穩(wěn)定就業(yè)。針對應(yīng)屆高校畢業(yè)生人數(shù)連創(chuàng)新高的現(xiàn)狀，江蘇搭建起集崗位速遞、就業(yè)引導(dǎo)、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)政策、創(chuàng)新展示、求職登記為一體的全省高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺，多渠道促進畢業(yè)生就業(yè)，畢業(yè)生年末總體就業(yè)率穩(wěn)定在92%以上。

省人社廳副廳長張宏偉介紹，“十三五”期間，江蘇把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟運行合理區(qū)間的下限，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控的重要指標，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，全面落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，大力實施更加積極的就業(yè)政策。全省城鎮(zhèn)年均新增就業(yè)145萬人，位居全國第一；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率分別保持在4%、4.5%以內(nèi)，不僅較好解決了本地居民就業(yè)，而且吸納了大量外來人口就業(yè)。

就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。江蘇通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進城鄉(xiāng)就業(yè)合理流動；加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合，打造先進制造業(yè)集群，創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)崗位；實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展五年行動計劃，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，扶持消費性服務(wù)業(yè)，就業(yè)容量不斷擴大，就業(yè)結(jié)構(gòu)同步優(yōu)化。去年末，全省一二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比例為13.8:39.7:46.5，城鄉(xiāng)就業(yè)人口比為71.1:28.9，與2015年末相比，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比例提高7.9個百分點，城鎮(zhèn)就業(yè)人口比例提高6.5個百分點。

為讓勞動者好就業(yè)就好業(yè)，江蘇規(guī)范落實就業(yè)失業(yè)登記、勞動用工備案等管理制度，完善工資正常增長機制，改善勞動者就業(yè)環(huán)境，保護勞動者合法權(quán)益。去年全省居民人均可支配收入4.34萬元、一類地區(qū)最低工資標準2020元，比2015年末分別增長46.9%、14.1%；去年末全省規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達98%以上。

創(chuàng)業(yè)具有帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。江蘇通過深化“放管服”改革，推進商事制度改革、行政審批制度改革，推行“多證合一、一照一碼”“證照分離”“不見面審批（服務(wù)）”，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能。加快發(fā)展新經(jīng)濟、培育發(fā)展新動能、構(gòu)筑“雙創(chuàng)”新引擎，市場主體蓬勃發(fā)展。去年末全省私營企業(yè)和個體工商戶共1189萬戶，與2015年末相比增長108.8%。暢通創(chuàng)業(yè)富民通道，“十三五”期間共扶持城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)149.64萬人，帶動就業(yè)599.76萬人。

張宏偉介紹，“十四五”期間，江蘇將繼續(xù)把就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先位置，在解決“勞有所崗”的基礎(chǔ)上，努力做到“勞有優(yōu)崗”，基本形成勞動者公平就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)和體面勞動的新格局。

□ 本報記者 黃紅芳

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