10月20日，長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第二十一次全體會(huì)議舉行，41座城市共聚徐州、共商大事。

這次會(huì)上，多個(gè)長三角城市簽訂了一批合作項(xiàng)目及事項(xiàng)，涉及城區(qū)合作、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、智能制造、跨境電商、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)合作、文化藝術(shù)、高校教育等。

一項(xiàng)項(xiàng)協(xié)議的簽訂，標(biāo)志著長三角兄弟城市間的“合作之手”握得越來越緊密。作為好伙伴、好鄰居，徐州與淮北在會(huì)上簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，兩市攜手再受關(guān)注。

攜手對(duì)接長三角

打造城市合作典范

伴隨著淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展的步伐加快、合作深入，徐州與淮北的交流交往日益密切。

徐州與淮北毗鄰接壤，同屬淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，同在長三角北翼，都是資源型城市，“十四五”時(shí)期，都面臨著加快融入長三角一體化發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略、加快推動(dòng)資源型城市可持續(xù)發(fā)展等重要任務(wù)。

徐州“十四五”規(guī)劃“推動(dòng)徐州都市圈同城化發(fā)展”相關(guān)舉措中，明確提出“加快徐州至淮北等快速放射通道建設(shè)”“創(chuàng)新跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作模式”等，為兩地深化合作提供了重要契機(jī)。而在兩市黨代會(huì)報(bào)告中均對(duì)深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展提出了明確目標(biāo)。

此次長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)上，“徐州市與淮北市戰(zhàn)略合作”被納入了長三角經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)2021年度重點(diǎn)工作事項(xiàng)。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照新簽訂的協(xié)議，雙方將按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”原則，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，深化對(duì)接合作，各揚(yáng)所長、相互賦能，攜手并力同行、跨越發(fā)展。

依托徐州作為長三角北翼區(qū)域中心城市、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、徐州都市圈核心城市的龍頭帶動(dòng)作用，結(jié)合淮北豐富的資源稟賦、廣闊的市場(chǎng)潛力、業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，圍繞發(fā)展共謀、藍(lán)圖共繪、交通共聯(lián)、園區(qū)共建、環(huán)境共保、民生共享、交流共推、項(xiàng)目共商，進(jìn)一步拓展合作廣度和深度，努力探索形成一批可復(fù)制可推廣的成熟經(jīng)驗(yàn)，打造長三角城市合作典范。

全方位融合聯(lián)動(dòng)

優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)彰顯特色謀共贏

從此次簽約的合作框架協(xié)議中，不難看出，徐州與淮北的合作更加具體化，合作領(lǐng)域越來越廣。

根據(jù)雙方協(xié)議，未來，兩地將構(gòu)建協(xié)同發(fā)展格局，建立規(guī)劃會(huì)商機(jī)制，共同謀劃兩市協(xié)同發(fā)展思路舉措，加強(qiáng)橫向?qū)�接和�?dòng)態(tài)聯(lián)系，攜手向上爭取一批跨省際的重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目。高質(zhì)量抓好杜集—銅山、杜集—泉山、段園—漢王等省際毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制。

在提升互聯(lián)互通水平方面，徐州與淮北之間的聯(lián)系將更加緊密：加快建設(shè)徐淮快速通道，推進(jìn)淮北至徐州觀音機(jī)場(chǎng)高速公路互聯(lián)互通，推動(dòng)徐州輕軌S4與淮北連通，全面梳理城市間“斷頭路”和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不一致的道路，確保交通基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)一致、無縫對(duì)接。此外，兩市還將建立跨省公交聯(lián)運(yùn)機(jī)制，謀劃開通徐州—淮北城際公交，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)一批公共服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，加快建設(shè)基于人工智能和5G物聯(lián)網(wǎng)的城市大腦，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資源的開放和共享。

徐州市第十三次黨代會(huì)明確提出了“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、打造區(qū)域中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，是徐州與淮北合作的重點(diǎn)。

兩市將圍繞工程機(jī)械與智能裝備、新能源、集成電路與ICT、生物醫(yī)藥與大健康、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鋼鐵冶金、建筑材料、綠色化工、食品與農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以及現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力推動(dòng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作，培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，深度融合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條，聯(lián)合組建特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提升整體競爭實(shí)力。此外，在充分挖掘兩市科教資源，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，開展招商引資合作等方面都有具體舉措。

在園區(qū)合作共建方面，兩市將在前期良好的合作基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索以園中園、共管園、托管園等多種合作方式，創(chuàng)新共建省際合作園區(qū)，謀劃推動(dòng)段園鎮(zhèn)建設(shè)成為蘇皖省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)和省際產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。

此外，協(xié)議還就加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)治，提出了進(jìn)一步健全跨區(qū)域生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控，攜手打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，共保區(qū)域環(huán)境安全。

在加快社會(huì)事業(yè)融合方面，兩市將推進(jìn)跨區(qū)域衛(wèi)生應(yīng)急救援體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨省醫(yī)保直接結(jié)算免備案、跨省統(tǒng)一醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)院醫(yī)保結(jié)算互通，打造標(biāo)志統(tǒng)一、特色鮮明的區(qū)域文化品牌，攜手推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，加強(qiáng)區(qū)域警務(wù)協(xié)作、平安邊界創(chuàng)建。協(xié)議還提出，兩市各選擇一條街道，相互以對(duì)方城市名稱命名，共同打造友好城市示范街。

◎徐報(bào)融媒記者 季芳

見習(xí)記者 韓瑋 通訊員 袁輝

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