9月，記者走進(jìn)盱眙縣管仲鎮(zhèn)牌坊村，只見(jiàn)萬(wàn)畝稻田縱橫交錯(cuò)，金黃稻谷顆粒飽滿，一派豐收景象。眼前風(fēng)景秀美的鄉(xiāng)村面貌，是盱眙實(shí)施土地綜合整治生態(tài)修復(fù)工程的結(jié)果。

盱眙縣自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)杜奎告訴記者，盱眙先后實(shí)施土地平整、灌溉與排水、田間道路等工程，原本分散凌亂的零星小地被“化零為整”，打造為連片標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，土地利用率和生產(chǎn)能力大幅提高，光土地承包，每年就能給牌坊村增加約35萬(wàn)元的收入。

土地綜合整治，是江蘇耕地保護(hù)、土地節(jié)約集約利用的一個(gè)生動(dòng)縮影。“十三五”時(shí)期，江蘇圓滿完成國(guó)家下達(dá)的耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，省級(jí)共完成土地整治約700萬(wàn)畝，位居全國(guó)前列。

江蘇“一山兩水七分田”，全省人均耕地僅有0.86畝。“保護(hù)耕地就是守住糧倉(cāng)。”省自然資源廳廳長(zhǎng)劉聰說(shuō)，對(duì)于江蘇而言，要把飯碗牢牢端在自己手上，就要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。

近年來(lái)，我省相繼出臺(tái)一系列文件，對(duì)新時(shí)期耕地保護(hù)工作作出制度安排。首創(chuàng)并實(shí)施“責(zé)任+激勵(lì)，行政+市場(chǎng)”耕地保護(hù)新機(jī)制，全省各級(jí)政府自上而下簽訂新一輪耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書22.31萬(wàn)份，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌及宣傳牌1.7萬(wàn)個(gè)，嚴(yán)格開展耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，確保守住耕地紅線。

我省不僅創(chuàng)新開展耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)，將4.04億元激勵(lì)資金投向?qū)嵤└�地保護(hù)具體工作的“最前線”，同時(shí)規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的要求，在全國(guó)率先并堅(jiān)持實(shí)施“先補(bǔ)后占”。“十三五”以來(lái)，全省各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地約75萬(wàn)畝，均落實(shí)了數(shù)量和質(zhì)量上的占補(bǔ)平衡，同期補(bǔ)充耕地95萬(wàn)畝。

“為解決我省耕地占補(bǔ)平衡存在的區(qū)域不平衡、節(jié)奏不匹配等問(wèn)題，我們還在全國(guó)率先創(chuàng)新建立了省級(jí)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易平臺(tái)，逐步構(gòu)建了包含自主協(xié)商調(diào)劑、各級(jí)平臺(tái)交易、省統(tǒng)籌有償配給等省域內(nèi)補(bǔ)充耕地指標(biāo)易地調(diào)劑機(jī)制。”省自然資源廳耕地保護(hù)監(jiān)督處負(fù)責(zé)人王黎明介紹，“十三五”期間，全省跨市域易地調(diào)劑補(bǔ)充耕地指標(biāo)13.74萬(wàn)畝，交易資金405.55億元，進(jìn)一步彰顯了耕地價(jià)值。

□ 本報(bào)記者 沈佳暄

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