9月27日，全省化工產(chǎn)業(yè)綠色低碳提質(zhì)增效現(xiàn)場推進會在張家港市召開，會上，相關部門圍繞《江蘇省“十四五”化工產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展規(guī)劃》進行了解讀。

根據(jù)規(guī)劃，到“十四五”末，全省化工行業(yè)總產(chǎn)值力爭超過1.4萬億元，年均增速達6%以上。轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化布局、奔向“高端”，成為化工大省江蘇的必由之路。

高起點謀劃，系統(tǒng)性重構(gòu)現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)體系

化工是我省經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。2020年，全省化工行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入1.04萬億元，約占全國石化行業(yè)的9.42%。今年1-8月，全省化工行業(yè)新增利潤約540億元，對規(guī)上工業(yè)利潤增長貢獻率約28%。

然而，近年來，江蘇化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢較為嚴峻。產(chǎn)業(yè)層次尚待優(yōu)化，園區(qū)規(guī)范化管理水平有待提升，企業(yè)本質(zhì)安全環(huán)保水平還不夠高，“這些都說明了化工整治提升工作依然任重道遠，需要我們高起點謀劃推動‘十四五’化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，系統(tǒng)性重構(gòu)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、綠色安全的現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)體系。”省化治辦副主任、省工信廳副廳長李強解讀說。

此次規(guī)劃提出我省化工產(chǎn)業(yè)“十四五”期間的發(fā)展思路——以創(chuàng)新驅(qū)動、科學布局、綠色低碳、本質(zhì)安全為發(fā)展原則，以優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)化工、發(fā)展化工新材料作為主要發(fā)展方向，以原料路線多元化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化、產(chǎn)業(yè)集聚集約化作為發(fā)展路徑，著力提升江蘇化工行業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

規(guī)劃明確了總體布局方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和保障措施——產(chǎn)業(yè)布局方面，到2025年，化工園區(qū)、集中區(qū)產(chǎn)值貢獻率提升至70%以上，化工企業(yè)入園率提升至50%以上；結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，高端產(chǎn)品比重（化工新材料、新領域精細化工）由目前的15%左右提高到23%；安全綠色方面，安全生產(chǎn)事故風險防控水平全面提升，廢水、廢氣和固廢全面實現(xiàn)綜合治理、回收利用和達標排放，創(chuàng)建一批綠色園區(qū)和綠色工廠。

省發(fā)改委副主任張世祥表示，立足高起點謀劃，必須強化政策支撐，明確化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；強化剛性約束，夯實化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎；加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力服務重大項目建設，切實推動“十四五”期間全省化工產(chǎn)業(yè)綠色低碳提質(zhì)增效。

優(yōu)化布局，有序推動差異化發(fā)展

“十四五”期間，我省根據(jù)各地發(fā)展條件和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，將化工產(chǎn)業(yè)布局總體劃分為沿江產(chǎn)業(yè)區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)區(qū)、蘇北產(chǎn)業(yè)區(qū)三大部分。以化工園（集中）區(qū)為基本發(fā)展載體，形成以連云港石化產(chǎn)業(yè)基地和28個化工園（集中）區(qū)為主體的“1+N”化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

沿江地區(qū)要嚴格落實“共抓大保護、不搞大開發(fā)”要求，優(yōu)先布局綠色工藝、智能制造、智慧管理類生產(chǎn)項目，進一步提升精細化工、化工新材料的集約化發(fā)展水平，推進土地集約利用。“圍繞‘優(yōu)’字謀劃，我市全力推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量布局，在做好‘無效供給、低端產(chǎn)能’企業(yè)減法的同時，做好‘高端產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)’的加法，大力支持市場前景好、工藝技術(shù)水平高、安全環(huán)保先進、補鏈強鏈特點明顯的優(yōu)質(zhì)高端項目。”蘇州市副市長查穎冬說。

沿海地區(qū)要發(fā)揮臨港優(yōu)勢，提升多元化原料加工水平和規(guī)模，推動重大石化化工項目落地，加快形成以基礎化工原料生產(chǎn)為龍頭，化工新材料、高端精細化學品等多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)體系。其他地區(qū)要加大規(guī)范入園集聚發(fā)展力度，不斷提高化工企業(yè)入園進區(qū)比例，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進化工特色化發(fā)展。

連云港既濱海又地處蘇北，是我省打造國家級石化產(chǎn)業(yè)基地的“種子選手”。今年以來，總投資677億元的盛虹煉化一體化項目已進入投產(chǎn)準備階段，總投資800億元的衛(wèi)星石化一期輕烴綜合加工項目一階段已投產(chǎn)，瑞恒碳三產(chǎn)業(yè)鏈、瑞兆科電子化學品一期項目計劃10月建成……全市上下一批高端石化項目正快馬加鞭地建設。連云港市副市長徐家保表示，“將以石化產(chǎn)業(yè)為核心，重點發(fā)展煉化一體化、多元化原料加工、化工新材料和精細化工、基礎化工原料等四大產(chǎn)業(yè)集群。同時，協(xié)同帶動贛榆、灌云、灌南發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)鏈下游和價值鏈高端產(chǎn)業(yè)，形成綜合競爭力強、資源集約利用率高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”

“滾石上山”，推動江蘇化工奔向“高質(zhì)量”

眼下，我省化工行業(yè)面臨高質(zhì)量發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)，推動化工產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展堪稱“滾石上山”，盡管困難重重，但路徑清晰。此次規(guī)劃中也進行了細化部署。為實現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要重點推進實施基礎設施配套、生態(tài)環(huán)境保障、雙碳目標支撐、重點企業(yè)培育、技術(shù)裝備提升、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化、人才隊伍壯大、標準體系建設等保障工程，多方合力夯實發(fā)展的“基座”。

“要以嚴格監(jiān)管維護良好環(huán)境秩序。”省生態(tài)環(huán)境廳一級巡視員陳志鵬表示，既要嚴厲打擊違法行為，強化化工整治后督察，還要出臺企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護措施，實施環(huán)保應急管控停限產(chǎn)豁免措施等，保護企業(yè)合法權(quán)益。

高校提供智力支撐。“作為化工學科領域的省屬高校，南京工業(yè)大學責無旁貸，責任重大、使命光榮。學校將提高政治站位、強化使命擔當，攜手江蘇乃至全國化工高校、科研院所在培養(yǎng)急需緊缺人才、開展‘急難愁盼’技術(shù)攻關、加快高精特新成果轉(zhuǎn)化等方面下足功夫、做大文章。”南京工業(yè)大學校長喬旭說，接下來，將全力建設中化連云港循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的百萬噸級高端功能性材料戰(zhàn)略項目，對標全球化工頭部企業(yè)，堅持綠色安全發(fā)展、信息化賦能，重塑企業(yè)核心競爭力。

化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要安全支撐。“十四五”期間，我省將繼續(xù)從防范園區(qū)安全風險、強化產(chǎn)業(yè)源頭管控、加強行業(yè)安全監(jiān)管、嚴格危險廢物監(jiān)管、提升應急救援能力、加強安全教育培訓等方面添加一把把“鎖”，加強化工行業(yè)安全生產(chǎn)。省應急管理廳副廳長任棟表示：“我們將深入開展安全生產(chǎn)專項整治，加大科技投入， 持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，淘汰一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，推進危化品企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。”

□ 本報記者 付 奇

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