交匯點訊 9月24日，江蘇省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉辦的“我為群眾辦實事”系列新聞發(fā)布會上，省市場監(jiān)管局二級巡視員徐永康介紹，近期南京等7個市開展住所和經(jīng)營場所分離改革試點。新華日報·交匯點記者獲悉，這7個市為南京、無錫、蘇州、南通、連云港、淮安和泰州。

住所和經(jīng)營場所分離改革可稱為“一照多址”改革，即對市場主體在住所以外開展經(jīng)營活動、屬于同一縣區(qū)級登記機關(guān)管轄的，免于設(shè)立分支機構(gòu)。此舉簡化登記流程、將企業(yè)申請材料由5份減至3份，大大節(jié)省企業(yè)辦照時間成本，有利于企業(yè)搶抓寶貴商機。目前，全省試點地區(qū)已有932家企業(yè)從“一照多址”改革獲益。

據(jù)省市場監(jiān)管局介紹，為營造更加寬松便利的市場準(zhǔn)入環(huán)境，江蘇市場監(jiān)管部門積極推進住所登記改革，進一步釋放住所資源，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。除了“一照多址”試點，江蘇還在南通、蘇州、連云港等地試點開展住所（經(jīng)營場所）申報信息在線核驗。通過核驗的，申請人可提交相關(guān)《承諾書》辦理登記，無需提交房屋權(quán)屬憑證和租賃協(xié)議等材料。今年以來，全省試點地區(qū)共有11.58萬戶市場主體通過“在線核”免于提交證明材料，占同地區(qū)同期申請數(shù)8.67%。

徐永康介紹，優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)的舉措很多，如牽頭打造企業(yè)開辦“全鏈通”平臺，在已實現(xiàn)企業(yè)設(shè)立和公章刻制、銀行開戶、發(fā)票申領(lǐng)等4個環(huán)節(jié)“一網(wǎng)辦理”的基礎(chǔ)上，今年又將社保登記、公積金繳存等兩個環(huán)節(jié)納入線下“一窗”、線上“一網(wǎng)”辦理。目前，江蘇企業(yè)開辦平均用時已壓縮至1.51天。

此外，江蘇還在探索商事登記確認(rèn)制改革。從江蘇自貿(mào)試驗區(qū)連云港片區(qū)的試點情況看，商事登記由審查登記模式向行政確認(rèn)模式轉(zhuǎn)變，使申請人需要準(zhǔn)備的材料從10余項減少到2項，企業(yè)開辦線下登記實現(xiàn)“即時確認(rèn)、立等出照”，極大地提高了審批效率。目前，這項改革正在江蘇自貿(mào)試驗區(qū)蘇州片區(qū)、南京片區(qū)推廣。

新華日報·交匯點記者 徐冠英 金亦煒 文/攝

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