“十三五”期間，南京市緊扣“創(chuàng)新名城、美麗古都”定位，圍繞綠色高質(zhì)量發(fā)展要求，以推進(jìn)國家低碳城市試點(diǎn)為契機(jī)，結(jié)合打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過強(qiáng)化低碳基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型，完善低碳發(fā)展體制機(jī)制、大力倡導(dǎo)綠色低碳理念等系列舉措，全市綠色低碳發(fā)展工作取得積極成效。

　　“十三五”以來，南京PM2.5平均濃度累計(jì)下降45.6%，全市域基本消除劣V類水體，碳排放強(qiáng)度累計(jì)下降超22%，應(yīng)對(duì)氣候變化工作成效顯著，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善實(shí)現(xiàn)“雙贏”。“雙贏”背后，是南京推動(dòng)綠色發(fā)展的不懈努力，是一次次轉(zhuǎn)型升級(jí)中旗幟鮮明的態(tài)度、壯士斷腕的決心、堅(jiān)韌不拔的意志。

　　這五年，南京主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得新突破。圍繞高端化、智能化、綠色化、集群化，著力打造“4+4+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施固鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，培育軟件和信息服務(wù)、新醫(yī)藥與生命健康、人工智能等八大產(chǎn)業(yè)鏈，形成數(shù)個(gè)千億級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　這五年，南京能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新進(jìn)展。實(shí)行煤炭消費(fèi)總量管控，研究制定南京市年度削減煤炭消費(fèi)總量實(shí)施方案，在保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)基礎(chǔ)上，通過嚴(yán)控煤炭品質(zhì)、關(guān)停燃煤機(jī)組、壓減企業(yè)用煤、實(shí)施超低排放改造等手段，全市煤炭消耗總量得到有效控制；因地制宜，大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔可再生能源。

　　這五年，南京綠色低碳出行成為新風(fēng)尚。制定實(shí)施《關(guān)于加快綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展的實(shí)施意見》，成功創(chuàng)建國家“公交都市”示范城市，全市軌道交通運(yùn)營里程達(dá)394公里，位居全國第七，成為全國首個(gè)區(qū)縣全部開通地鐵的城市；主城區(qū)公交車輛除過江隧道車輛外已全部使用新能源或清潔能源車輛。

　　這五年，南京綠色城鎮(zhèn)建設(shè)取得新成效。2017年以來，全市城鎮(zhèn)新建建筑全部執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)新增綠色建筑面積超7000萬平方米，其中二星級(jí)以上綠色建筑面積超2700萬平方米；完成既有建筑節(jié)能改造面積超600萬平方米；新增可再生能源應(yīng)用建筑面積超2500萬平方米，成功創(chuàng)建“國家首批可再生能源應(yīng)用示范城市”。

　　五年多來，綠色低碳發(fā)展的理念已在南京深入人心，并不斷改變著大家的思想觀念。

　　五年多來，綠色低碳發(fā)展的成果已浸潤于南京人的日常，真真切切地改變著大家的生產(chǎn)生活。

　　“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是中央的決策部署，更是南京全面綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)在需求，事關(guān)綠色崛起、永續(xù)發(fā)展，對(duì)于南京，既是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。”南京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市委市政府高度重視“雙碳”工作，部署發(fā)改、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門共同推進(jìn)了一系列工作。

　　目前，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部達(dá)峰行動(dòng)方案編制指南，南京市正重新核算全市二氧化碳排放情況和減排潛力，深入鋼鐵、石化、化工、建材、5G和數(shù)據(jù)中心等5個(gè)重點(diǎn)排放領(lǐng)域，開展達(dá)峰預(yù)測(cè)及路徑研究。市工信、建委、交通運(yùn)輸局等單位正深入研究，積極推進(jìn)各自領(lǐng)域碳達(dá)峰方案編制工作。

　　同時(shí)，正在研究起草《南京市推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作方案》，統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前全市碳達(dá)峰碳中和工作。方案以能源革命、產(chǎn)業(yè)變革為重點(diǎn)，以項(xiàng)目化、清單化、指標(biāo)化為基本要求，擬構(gòu)建“1+3+12+N”低碳發(fā)展政策體系。

　　此外，南京市還正在研究起草《南京市推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作實(shí)施意見》，抓緊編制《南京市2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)總體實(shí)施方案》和《南京市綠色低碳循環(huán)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，會(huì)同長三角碳研院，深入開展南京市雙碳目標(biāo)及實(shí)施路徑研究，編制完成《南京市“十四五”低碳發(fā)展規(guī)劃》。

　　未來，南京將堅(jiān)持以打造低碳先鋒城市為目標(biāo)，聚焦產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)“雙優(yōu)化”，緊抓降碳這個(gè)“牛鼻子”，全面統(tǒng)籌碳達(dá)峰、碳中和與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系，加快構(gòu)建低碳發(fā)展政策體系，盡快明確低碳發(fā)展的思路、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)謀劃好雙碳實(shí)現(xiàn)路徑，為都市圈、長三角乃至全國提供南京樣本。（南小布）

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