南通通州打造可復(fù)制示范點 培植文明城市長效管理標(biāo)桿
昨天,記者跟隨通州區(qū)全國文明城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員下基層督查。
在天和珺府小區(qū),燈柱上飄著道旗,善行義舉榜、居民公約等放眼可見;在通州區(qū)圖書館,一位年輕人正在視障閱覽室聽書。這里的美詩文吟誦社、領(lǐng)讀者講師團(tuán)、親子共讀等志愿服務(wù)品牌,深受市民喜愛。
全市推進(jìn)文明城市長效管理工作動員大會后,通州圍繞文明城市長效管理十二個專項提升行動,堅持全域創(chuàng)建、全時創(chuàng)建、全民創(chuàng)建。主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,率隊視察,研究解決難點問題;鎮(zhèn)街、部門主要負(fù)責(zé)人落實主體責(zé)任,實行網(wǎng)格化管理,做到專班人員、經(jīng)費保障、工作措施、序時進(jìn)度四到位;紀(jì)委監(jiān)委牽頭成立7個督查組,每周考核通報;長效辦建立“當(dāng)日交辦、三日反饋、每周小結(jié)”推進(jìn)機制,6月份以來,累計交辦問題3405個,整改完成3065個,整改率達(dá)到90%。
到目前,通州區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)打造了140個可復(fù)制、可推廣的示范點,推動文明城市長效管理走向深入。
多部門聯(lián)動,優(yōu)化城市功能品質(zhì)
農(nóng)貿(mào)市場最能反映一個城市的功能品質(zhì)。
地面潔凈、秩序井然,多處設(shè)有電子顯示屏,有菜價、農(nóng)殘檢測信息,還有紅黑榜公示:水產(chǎn)區(qū)30號攤位干凈整潔,在星級評定中加0.5分;豆制品攤位因經(jīng)營戶沒有在規(guī)定時間內(nèi)將車輛駛離市場,扣0.5分。昨天,在通州區(qū)第一集貿(mào)市場,一個賣蔬菜的經(jīng)營戶告訴記者:“這分?jǐn)?shù)將直接影響來年攤位能否續(xù)租。”
通州區(qū)第一集貿(mào)市場建立部門聯(lián)創(chuàng)新機制。成立由市場監(jiān)管部門牽頭、屬地黨委政府主抓、6個職能部門參與的市場文明城市長效管理專班,建立由市場主辦方、承租方、消費者主導(dǎo)的市場管理協(xié)會,打造由社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)的市場管理黨員突擊隊。市場監(jiān)督管理局金沙分局局長陳飛說:“年初,我們開始對市場進(jìn)行分類、分時、分戶升級改造,從區(qū)域調(diào)整、業(yè)態(tài)升級、環(huán)境整治、停車場改造、垃圾處理站等多方面入手加強管理,目前進(jìn)展順利。”
逛菜場如同在逛商場。這是市民對通州第一集貿(mào)市場的評價。
在老舊小區(qū)改造過程中,通州財政投入5000余萬元為部分老舊小區(qū)實施雨污分流、外立面出新、安裝監(jiān)控設(shè)施;公安局對川姜413戶群租房進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整治;在“公職人員回小區(qū)作表率”活動中,景怡花苑、水榭花都等小區(qū)的退休老黨員,在推動小區(qū)加裝電梯、充電樁等便民舉措中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。
優(yōu)化城市功能品質(zhì),通州還打造城市文明窗口,對公共服務(wù)場所有無母嬰室、無障礙設(shè)施、一米線、便民服務(wù)用品等進(jìn)行全面排查和整改、提升。
新世紀(jì)大道與朝霞路建成公益廣告示范街,目前擁有統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一安裝的高標(biāo)準(zhǔn)建筑圍擋公益廣告1672幅。整個城區(qū)在主要路口、公園增設(shè)景觀式小品182處,新增公益廣告4563余幅。
多渠道入手,提升城市精細(xì)管理
華山花苑為拆遷安置小區(qū),在農(nóng)民變市民的過渡期存在著亂貼亂畫、隨意停車、飛線充電、毀綠種菜、亂堆亂放等不文明行為。
金新街道綜合行政執(zhí)法局下沉到小區(qū),聯(lián)合物業(yè)公司、樓棟長、黨小組長、網(wǎng)格長,集中力量開展攻堅行動。通過開展集中廣告張貼行動,消除小廣告亂張貼現(xiàn)象,設(shè)立信息集中發(fā)布欄,所有廣告經(jīng)社區(qū)確認(rèn)后予以發(fā)布;開展規(guī)范停車秩序行動,新增機動車位89個,非機動車位51個,增設(shè)充電樁,消除飛線充電隱患;開展全面補栽綠植行動,今年已補栽綠植10萬棵,將毀綠懲戒列入居民公約。
上半年,華山花苑刷白樓道墻面1.6萬平方米,繪制文化墻200平方米,設(shè)立“溫馨留言欄”49個。
新世紀(jì)大道是通州主城區(qū)南北主干道,人流量、車流量較大。通州引進(jìn)智能化管理,安裝94套電子警察,8套行人、非機動車闖紅燈抓拍設(shè)備,設(shè)立交通應(yīng)急廣播IP音柱和不文明交通曝光屏,規(guī)范非機動車、行人交通出行。
通州還在城區(qū)投資500萬元新劃停車泊位3083個,新安裝違停抓拍設(shè)備150套。對盲道設(shè)置不合理的路段進(jìn)行改造,在全區(qū)范圍內(nèi)劃定嚴(yán)管街17條,違規(guī)停車現(xiàn)象得到明顯改善。
犬類管理是城市精細(xì)管理的一個難點,通州區(qū)鎮(zhèn)兩級安排資金750萬元,用于流浪犬收容站的租賃管理以及13支捕犬隊的工作運行,5月以來捕捉各類犬只712只,極大提高了養(yǎng)犬市民的法制觀念和文明意識。
通州還利用城管數(shù)字化平臺,結(jié)合網(wǎng)格化巡查,形成“發(fā)現(xiàn)問題—交辦問題—解決問題”的工作閉環(huán),不放過每個不利于文明城市長效管理的細(xì)節(jié)。
多舉措跟進(jìn),重塑城鄉(xiāng)環(huán)境面貌
23日下午,天氣炎熱,金沙街道綜合行政執(zhí)法局的協(xié)管員中隊長徐智鵬在自己的責(zé)任區(qū)巡查了一圈,衣服被汗水浸濕。“南到新金路、北到希望路,南北有建設(shè)路和交通路兩大主干道,另外還有部分背街后巷,一圈轉(zhuǎn)下來,最快也要一個半小時。”徐智鵬介紹,“這一帶是通州區(qū)的鬧市區(qū),店面多、人流量大。沿街店面的‘門前三包’執(zhí)行情況,是我們巡查的重點。”
“門前三包”是市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度。目前,通州城區(qū)共有主次干道、支路、背街后巷101條,市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀簽訂率為100%,年審3171份。通州區(qū)城管局負(fù)責(zé)人表示,他們每天常態(tài)巡查執(zhí)法,確保“門前三包”制度落實到位。
通州健全精準(zhǔn)考核機制,對鎮(zhèn)街進(jìn)行月度打分和季度模擬測評,考核成績作為全區(qū)季度紅黃牌評定依據(jù);對文明城市長效管理20個重點職能部門則按照點位較多部門、點位較少部門及窗口單位ABC三類進(jìn)行考核,每月排出先進(jìn)與后進(jìn)單位,成績納入年度考核,年終作為推薦先進(jìn)集體的重要依據(jù)。
萬科官山望項目在主管部門指導(dǎo)下,剛開工就融入通州文明城市建設(shè)長效管理。建筑工地現(xiàn)場配置4臺高射霧炮、12臺小型揚塵噴霧機,塔吊上設(shè)置噴淋系統(tǒng),覆蓋場地四周。場地出入口設(shè)置過水池以及沖洗臺,渣土運輸車輛出場必須經(jīng)過兩種沖洗裝置的反復(fù)沖洗。
項目施工現(xiàn)場都有掛鉤部門管控,確保場地濕潤,確保車輛在行駛中無渣土外溢,確保施工過程中沒有揚塵。
通州建立區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)“掛鉤鎮(zhèn)街、掛點村居、掛包部門”的“聯(lián)勤聯(lián)動”工作機制,區(qū)長效辦每天編發(fā)通報,將實地考察點位存在問題報送至區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)每周至少一次到分管部門、掛鉤鎮(zhèn)街、重要點位現(xiàn)場督查指導(dǎo),靠前指揮,協(xié)調(diào)推動問題的解決。 本報記者 趙勇進(jìn) 任溢斌
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