昨天，記者跟隨通州區(qū)全國文明城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員下基層督查。

在天和珺府小區(qū)，燈柱上飄著道旗，善行義舉榜、居民公約等放眼可見；在通州區(qū)圖書館，一位年輕人正在視障閱覽室聽書。這里的美詩文吟誦社、領(lǐng)讀者講師團(tuán)、親子共讀等志愿服務(wù)品牌，深受市民喜愛。

全市推進(jìn)文明城市長效管理工作動員大會后，通州圍繞文明城市長效管理十二個專項提升行動，堅持全域創(chuàng)建、全時創(chuàng)建、全民創(chuàng)建。主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，率隊視察，研究解決難點問題；鎮(zhèn)街、部門主要負(fù)責(zé)人落實主體責(zé)任，實行網(wǎng)格化管理，做到專班人員、經(jīng)費保障、工作措施、序時進(jìn)度四到位；紀(jì)委監(jiān)委牽頭成立7個督查組，每周考核通報；長效辦建立“當(dāng)日交辦、三日反饋、每周小結(jié)”推進(jìn)機制，6月份以來，累計交辦問題3405個，整改完成3065個，整改率達(dá)到90%。

到目前，通州區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)打造了140個可復(fù)制、可推廣的示范點，推動文明城市長效管理走向深入。

多部門聯(lián)動，優(yōu)化城市功能品質(zhì)

農(nóng)貿(mào)市場最能反映一個城市的功能品質(zhì)。

地面潔凈、秩序井然，多處設(shè)有電子顯示屏，有菜價、農(nóng)殘檢測信息，還有紅黑榜公示：水產(chǎn)區(qū)30號攤位干凈整潔，在星級評定中加0.5分；豆制品攤位因經(jīng)營戶沒有在規(guī)定時間內(nèi)將車輛駛離市場，扣0.5分。昨天，在通州區(qū)第一集貿(mào)市場，一個賣蔬菜的經(jīng)營戶告訴記者：“這分?jǐn)?shù)將直接影響來年攤位能否續(xù)租。”

通州區(qū)第一集貿(mào)市場建立部門聯(lián)創(chuàng)新機制。成立由市場監(jiān)管部門牽頭、屬地黨委政府主抓、6個職能部門參與的市場文明城市長效管理專班，建立由市場主辦方、承租方、消費者主導(dǎo)的市場管理協(xié)會，打造由社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)的市場管理黨員突擊隊。市場監(jiān)督管理局金沙分局局長陳飛說：“年初，我們開始對市場進(jìn)行分類、分時、分戶升級改造，從區(qū)域調(diào)整、業(yè)態(tài)升級、環(huán)境整治、停車場改造、垃圾處理站等多方面入手加強管理，目前進(jìn)展順利。”

逛菜場如同在逛商場。這是市民對通州第一集貿(mào)市場的評價。

在老舊小區(qū)改造過程中，通州財政投入5000余萬元為部分老舊小區(qū)實施雨污分流、外立面出新、安裝監(jiān)控設(shè)施；公安局對川姜413戶群租房進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整治；在“公職人員回小區(qū)作表率”活動中，景怡花苑、水榭花都等小區(qū)的退休老黨員，在推動小區(qū)加裝電梯、充電樁等便民舉措中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。

優(yōu)化城市功能品質(zhì)，通州還打造城市文明窗口，對公共服務(wù)場所有無母嬰室、無障礙設(shè)施、一米線、便民服務(wù)用品等進(jìn)行全面排查和整改、提升。

新世紀(jì)大道與朝霞路建成公益廣告示范街，目前擁有統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一安裝的高標(biāo)準(zhǔn)建筑圍擋公益廣告1672幅。整個城區(qū)在主要路口、公園增設(shè)景觀式小品182處，新增公益廣告4563余幅。

多渠道入手，提升城市精細(xì)管理

華山花苑為拆遷安置小區(qū)，在農(nóng)民變市民的過渡期存在著亂貼亂畫、隨意停車、飛線充電、毀綠種菜、亂堆亂放等不文明行為。

金新街道綜合行政執(zhí)法局下沉到小區(qū)，聯(lián)合物業(yè)公司、樓棟長、黨小組長、網(wǎng)格長，集中力量開展攻堅行動。通過開展集中廣告張貼行動，消除小廣告亂張貼現(xiàn)象，設(shè)立信息集中發(fā)布欄，所有廣告經(jīng)社區(qū)確認(rèn)后予以發(fā)布；開展規(guī)范停車秩序行動，新增機動車位89個，非機動車位51個，增設(shè)充電樁，消除飛線充電隱患；開展全面補栽綠植行動，今年已補栽綠植10萬棵，將毀綠懲戒列入居民公約。

上半年，華山花苑刷白樓道墻面1.6萬平方米，繪制文化墻200平方米，設(shè)立“溫馨留言欄”49個。

新世紀(jì)大道是通州主城區(qū)南北主干道，人流量、車流量較大。通州引進(jìn)智能化管理，安裝94套電子警察，8套行人、非機動車闖紅燈抓拍設(shè)備，設(shè)立交通應(yīng)急廣播IP音柱和不文明交通曝光屏，規(guī)范非機動車、行人交通出行。

通州還在城區(qū)投資500萬元新劃停車泊位3083個，新安裝違停抓拍設(shè)備150套。對盲道設(shè)置不合理的路段進(jìn)行改造，在全區(qū)范圍內(nèi)劃定嚴(yán)管街17條，違規(guī)停車現(xiàn)象得到明顯改善。

犬類管理是城市精細(xì)管理的一個難點，通州區(qū)鎮(zhèn)兩級安排資金750萬元，用于流浪犬收容站的租賃管理以及13支捕犬隊的工作運行，5月以來捕捉各類犬只712只，極大提高了養(yǎng)犬市民的法制觀念和文明意識。

通州還利用城管數(shù)字化平臺，結(jié)合網(wǎng)格化巡查，形成“發(fā)現(xiàn)問題—交辦問題—解決問題”的工作閉環(huán)，不放過每個不利于文明城市長效管理的細(xì)節(jié)。

多舉措跟進(jìn)，重塑城鄉(xiāng)環(huán)境面貌

23日下午，天氣炎熱，金沙街道綜合行政執(zhí)法局的協(xié)管員中隊長徐智鵬在自己的責(zé)任區(qū)巡查了一圈，衣服被汗水浸濕。“南到新金路、北到希望路，南北有建設(shè)路和交通路兩大主干道，另外還有部分背街后巷，一圈轉(zhuǎn)下來，最快也要一個半小時。”徐智鵬介紹，“這一帶是通州區(qū)的鬧市區(qū)，店面多、人流量大。沿街店面的‘門前三包’執(zhí)行情況，是我們巡查的重點。”

“門前三包”是市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度。目前，通州城區(qū)共有主次干道、支路、背街后巷101條，市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀簽訂率為100%，年審3171份。通州區(qū)城管局負(fù)責(zé)人表示，他們每天常態(tài)巡查執(zhí)法，確保“門前三包”制度落實到位。

通州健全精準(zhǔn)考核機制，對鎮(zhèn)街進(jìn)行月度打分和季度模擬測評，考核成績作為全區(qū)季度紅黃牌評定依據(jù)；對文明城市長效管理20個重點職能部門則按照點位較多部門、點位較少部門及窗口單位ABC三類進(jìn)行考核，每月排出先進(jìn)與后進(jìn)單位，成績納入年度考核，年終作為推薦先進(jìn)集體的重要依據(jù)。

萬科官山望項目在主管部門指導(dǎo)下，剛開工就融入通州文明城市建設(shè)長效管理。建筑工地現(xiàn)場配置4臺高射霧炮、12臺小型揚塵噴霧機，塔吊上設(shè)置噴淋系統(tǒng)，覆蓋場地四周。場地出入口設(shè)置過水池以及沖洗臺，渣土運輸車輛出場必須經(jīng)過兩種沖洗裝置的反復(fù)沖洗。

項目施工現(xiàn)場都有掛鉤部門管控，確保場地濕潤，確保車輛在行駛中無渣土外溢，確保施工過程中沒有揚塵。

通州建立區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)“掛鉤鎮(zhèn)街、掛點村居、掛包部門”的“聯(lián)勤聯(lián)動”工作機制，區(qū)長效辦每天編發(fā)通報，將實地考察點位存在問題報送至區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)每周至少一次到分管部門、掛鉤鎮(zhèn)街、重要點位現(xiàn)場督查指導(dǎo)，靠前指揮，協(xié)調(diào)推動問題的解決。 本報記者 趙勇進(jìn) 任溢斌

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