第八次全國對(duì)口支援新疆工作會(huì)議日前在新疆召開，為今后一個(gè)時(shí)期做好援疆工作指明了方向、提供了遵循。

越天山，育人才，補(bǔ)短板，謀發(fā)展，播撒產(chǎn)業(yè)之火，共唱文化之歌。多年來，江蘇一批又一批干部人才以“新栽楊柳三千里，引得春風(fēng)度玉關(guān)”的豪情壯志，踏上新疆這片干事創(chuàng)業(yè)的熱土。以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持真情幫扶、科學(xué)援建，不斷提升對(duì)口援疆綜合效益，助力繪就亮麗新疆畫卷。如今，從揚(yáng)子江畔，到昆侖山下，兩地人才、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、文化同頻共振，攜手向前。行走在天山南北，江蘇對(duì)口支援的伊犁與克州處處煥發(fā)著新的生機(jī)。

人才援疆，“帶不走”的種子留在天山腳下

克州的布阿吉爾沒有想到，自己隨時(shí)可能失明的雙眼，在江蘇醫(yī)生到來后恢復(fù)了正常。

2019年年底，援疆“接力棒”交到了江蘇省人民醫(yī)院援疆醫(yī)生宋寧宏等新一批援疆干部手中。宋寧宏是江蘇省第三批“組團(tuán)式”醫(yī)療援疆隊(duì)領(lǐng)隊(duì)，到克州后被任命為克州人民醫(yī)院院長。不久前，宋寧宏通過一場遠(yuǎn)程眼科“云手術(shù)”為4名糖尿病視網(wǎng)膜病變患者施行了激光治療。“江蘇醫(yī)生‘亞克西’！”術(shù)后的布阿吉爾大嬸激動(dòng)不已。

援疆以來，宋寧宏帶領(lǐng)援疆專家開展義診20余期，已為611名患者送去健康。在多方推動(dòng)下，江蘇后方9家省屬醫(yī)院、克州人民醫(yī)院利用5G技術(shù)建立互聯(lián)互通的遠(yuǎn)程醫(yī)療體系，如今，克州各地患者都能就近享受到江蘇優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。

伊寧縣第二中學(xué)學(xué)生西爾艾力·亞力坤在家門口接受“蘇式教育”后，成績大幅提高，人也自信了。“江蘇來的老師會(huì)教書！”當(dāng)?shù)卮迕耨R志梅道出農(nóng)牧區(qū)家長的心聲。

江陰市水利局主任科員徐志華第二次以柔性引進(jìn)人才身份入疆后，終日奔波在霍城多個(gè)水利工程現(xiàn)場勘察。后來，他發(fā)現(xiàn)倒須溝水庫改建過程中地下水水位較高等情況，創(chuàng)造性提出解決方案，成功降低了地下水水位，確保工程順利施工。

這樣的故事幾乎每天都在帕米爾高原、伊犁河谷上演，故事的主角有一個(gè)相同的名字——江蘇“援疆人”。

高質(zhì)量發(fā)展離不開高素質(zhì)人才。江蘇省援疆干部從單一的干部援助向資金、人才、技術(shù)、管理綜合性援助轉(zhuǎn)變以來，全省教育、醫(yī)療、管理等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才不斷走進(jìn)新疆，把先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)帶到天山腳下。

去年，江蘇援疆醫(yī)療人才累計(jì)接診50996人次，指導(dǎo)和直接參與各類手術(shù)4684臺(tái)，引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目113項(xiàng)，其中29項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)填補(bǔ)伊犁州空白、4項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)填補(bǔ)自治區(qū)空白；江蘇援疆資金投往伊犁教育領(lǐng)域達(dá)4.3億元，并探索“以校包系”“名校長+管理層+骨干教師”教育“組團(tuán)式”援疆模式。在“組團(tuán)式”援疆支持下，霍城江蘇中學(xué)“江陰班”、伊寧縣二中“南通班”、尼勒克縣武進(jìn)中學(xué)“武進(jìn)班”、鞏留縣高級(jí)中學(xué)“張家港班”連續(xù)多年本科上線率100%。

“在江蘇醫(yī)療援疆專家的指導(dǎo)下，我完成了從爬到跑的蛻變。”克州人民醫(yī)院心血管二科主任許天寶說，原來自己只能做3種心臟手術(shù)，現(xiàn)在可以獨(dú)立做20多種手術(shù)。過去，當(dāng)?shù)厝罕娨簧�病都去喀什或�(yàn)豸斈君R。如今，包括做冠脈造影、放心臟支架等有難度的手術(shù)，他們會(huì)首選克州人民醫(yī)院。

引進(jìn)一個(gè)人才，帶動(dòng)一個(gè)團(tuán)隊(duì)。著眼關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和重要崗位干部人才需求，江蘇援疆人在“傳幫帶”中留下一支“帶不走的隊(duì)伍”，切實(shí)讓錦上添花式的“盆景”變成了遍地開花的“風(fēng)景”。

產(chǎn)業(yè)扶疆，“單向輸血”變成“自我造血”

察布查爾縣是伊犁河谷遠(yuǎn)近聞名的魚米之鄉(xiāng)，天山腳下養(yǎng)大閘蟹，在過去是天方夜譚。

2017年起，鹽城對(duì)口支援察布查爾縣援疆工作組通過給予資金、人才、技術(shù)等全方位支持，幫助該地成功引進(jìn)稻蟹養(yǎng)殖技術(shù)，讓大閘蟹在察布查爾縣“安家”。隨著“長江一號(hào)”蟹苗在伊犁培育成功，當(dāng)?shù)匕傩罩赂婚T路更寬。

“現(xiàn)在，螃蟹的品質(zhì)和規(guī)格都上來了。”察布查爾縣水產(chǎn)養(yǎng)殖戶管小平說。當(dāng)?shù)伢π佛B(yǎng)殖面積已發(fā)展到1000多畝，到秋天螃蟹供不應(yīng)求，農(nóng)牧民養(yǎng)殖月收入最高能達(dá)到4500元。

拔窮根，靠產(chǎn)業(yè)。江蘇援疆工作堅(jiān)守這一理念，發(fā)揮江蘇產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，借鑒園區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，在伊犁和克州興建起一個(gè)個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為當(dāng)?shù)毓�業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心載體。

眼下，江陰援疆產(chǎn)業(yè)園建設(shè)已接近尾聲，3.78萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房拔地而起，已入駐企業(yè)8家，解決500多人就業(yè)。依托霍城縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園新榮園區(qū)進(jìn)行“升級(jí)”，產(chǎn)業(yè)園發(fā)揮“技術(shù)密集+就業(yè)密集”優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)集成服務(wù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和以防護(hù)工裝為主的紡織服裝產(chǎn)業(yè)。“未來將培育兩至三家重點(diǎn)骨干規(guī)模企業(yè)，力爭通過3年時(shí)間打造一個(gè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)超1000人、產(chǎn)值超10億元的特色園區(qū)。”江陰市援疆干部、霍城縣商務(wù)工信局副局長王生虎說。

“員工對(duì)收入很滿意，工作積極性非常高。”新疆眾網(wǎng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司綜合部經(jīng)理艾孜買提·吐爾汗說，目前該企業(yè)員工約70人，今年底預(yù)計(jì)將達(dá)到500人規(guī)模。這一由江蘇眾網(wǎng)科技投資的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1500萬元。

江蘇省對(duì)口支援克州前方指揮部謀劃推動(dòng)采用“飛地經(jīng)濟(jì)”模式建設(shè)克州江蘇產(chǎn)業(yè)園，在阿圖什市劃撥兩塊土地，供偏遠(yuǎn)的阿合奇縣、烏恰縣建設(shè)飛地工業(yè)園區(qū)，為無錫支援阿合奇縣、常州支援烏恰縣發(fā)展釋放活力。目前，已完成園區(qū)管委會(huì)、平臺(tái)運(yùn)營公司組建及先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃編制，實(shí)施克州產(chǎn)業(yè)合作及產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)項(xiàng)目，組織開展招商活動(dòng)50余場，整合昆山、無錫、常州共同建設(shè)集約型、生態(tài)型、文化型園區(qū)工業(yè)，引進(jìn)落地企業(yè)4家，總投資額7.1億元。

今年，援克前指將拓寬融資渠道，設(shè)立園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，完成30萬平方米園區(qū)產(chǎn)業(yè)載體及配套設(shè)施建設(shè)，落實(shí)招商引資年度目標(biāo)。建成10個(gè)“江蘇情·集體幫扶農(nóng)場”、2個(gè)柯爾克孜羊繁育基地并投入使用。

產(chǎn)業(yè)是增強(qiáng)自身“造血”功能的引擎，就業(yè)是最大的民生工程、民心工程。2010年以來，江蘇省投入援克州資金9.74億元，實(shí)施就業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目68個(gè)，把克州的資源、區(qū)位優(yōu)勢與江蘇各地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合，積極探索多渠道、多方位、多元化產(chǎn)業(yè)援疆路徑，積極開展與省內(nèi)企業(yè)新的勞務(wù)合作，有計(jì)劃、有組織地實(shí)施勞務(wù)輸出。

江蘇對(duì)口支援伊犁州前方指揮部總指揮、伊犁州黨委副書記朱斌介紹，今年，還與伊犁州產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)江蘇援疆產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》，明確通過2至3年努力，圍繞紡織、電子信息、文化旅游、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)領(lǐng)域，建成一批十億級(jí)園區(qū)、打造一批百億級(jí)園區(qū)，把各類援疆產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為蘇伊兩地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)、合作共贏的標(biāo)桿示范。今年計(jì)劃安排援建353個(gè)項(xiàng)目中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)類項(xiàng)目達(dá)80個(gè)，援助資金4.88億元。

文化潤疆，跨越萬里心手相牽

民族團(tuán)結(jié)一家親。江蘇與伊犁和克州積極開展結(jié)對(duì)交流，持續(xù)開展各類民族團(tuán)結(jié)活動(dòng)，促進(jìn)蘇伊兩地廣泛交往、全面交流、深度交融。

江蘇文化援疆項(xiàng)目——由民族史詩濃縮成的舞臺(tái)劇《瑪納斯》，去年在南京首演引起轟動(dòng)，許多人從中打開了柯爾克孜族的生活圖景和精神世界，加深了江蘇和克州兩地人民的情感交流。

今年5月，又一部文化潤疆藝術(shù)精品劇目——大型原創(chuàng)歌舞劇《解憂公主》在伊犁首演，唱響了民族團(tuán)結(jié)的頌歌。“解憂公主來到邊疆后，把文化和技術(shù)帶到這里，給這片土地帶來了深刻變化。”伊寧市觀眾陳建軍說，歷史與現(xiàn)實(shí)一脈相承，只有各民族大團(tuán)結(jié)，才能帶來社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。

文藝精品，打動(dòng)了人心，帶來了人氣。這兩年，位于伊犁州新源縣的那拉提因歌曲《可可托海的牧羊人》和大型歷史劇《大秦賦》走紅。援伊前方指揮部緊抓時(shí)機(jī)，協(xié)同伊犁州對(duì)那拉提風(fēng)景區(qū)進(jìn)行提升改造。今年，那拉提風(fēng)景區(qū)接待游客量呈井噴式增長，進(jìn)入5月以來，每天接待游客五六萬人次。

伊寧喀贊其民俗旅游區(qū)是知名網(wǎng)紅“打卡地”。幾年前，這里是一個(gè)環(huán)境差的老舊街區(qū)。讓其搖身一變的是南京的援疆資金和先進(jìn)理念。這個(gè)有著濃郁“新疆味道”的景區(qū)如今年平均接待游客超30萬人次。“我們的傳統(tǒng)技藝受到了保護(hù)，還得到了收益。”喀贊其旅游公司總經(jīng)理海力曼·阿吾提說。

推介多彩克州，今年5月，蘇克杯“世界的帕米爾 永遠(yuǎn)的瑪納斯”全國攝影大展啟動(dòng)后，吸引大量攝影人和游客走進(jìn)克州，直觀可感的影像展示克州的風(fēng)光人文、民俗文化、發(fā)展成就、江蘇對(duì)口支援克州10年來的豐碩成果，有力促進(jìn)克州文化和旅游事業(yè)的發(fā)展與繁榮。

青山一道同云雨，明月何曾是兩鄉(xiāng)。形式各異的交往交流交融，讓更多江蘇人認(rèn)識(shí)了伊犁和克州。援疆干部人才與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族家庭結(jié)成“親戚”，發(fā)動(dòng)調(diào)動(dòng)后方資源，日積月累幫扶一個(gè)個(gè)小家庭生活發(fā)生大變化。

“我們實(shí)施‘蘇克一家親石榴計(jì)劃’，開展‘民族團(tuán)結(jié)一家親’活動(dòng)和‘鎮(zhèn)村結(jié)對(duì)共建’行動(dòng)，解決了大量實(shí)際問題，克州各族群眾深切感受到江蘇人民的深情厚誼。”江蘇省對(duì)口支援克州前方指揮部總指揮、克州黨委副書記周偉文表示，去年以來，45名援疆干部人才與當(dāng)?shù)?1戶各族群眾結(jié)成“親戚”，每月與結(jié)親戶交流一次。此外，協(xié)調(diào)昆山慈善總會(huì)“瑾暉基金”、常州美德基金會(huì)等單位資助受援地貧困學(xué)生，推進(jìn)36個(gè)蘇南地區(qū)全國綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶克州30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到江蘇對(duì)口支援克州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。今年還將通過舉辦蘇南克州鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流合作論壇，進(jìn)一步促進(jìn)江蘇干部人才與對(duì)口支援地區(qū)干部群眾結(jié)對(duì)認(rèn)親、聯(lián)絡(luò)互動(dòng)。

□ 本報(bào)記者 沈佳暄 梅劍飛

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