人民網(wǎng)南京7月2日電 （馬曉波）7月2日，南京鼓樓區(qū)政府在寶塔橋街道上元門G34地塊雙子座項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，舉辦“學(xué)黨史、辦實(shí)事、進(jìn)基層、解難題”省、市、區(qū)《保障農(nóng)民工工資支付條例》實(shí)施一周年暨工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付集體協(xié)商專題研討會(huì)。據(jù)了解，就建筑領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問題，該區(qū)將嘗試變事后處理為事先介入，變事后查處為事先協(xié)商，運(yùn)用集體協(xié)商理念來進(jìn)行探討和實(shí)踐。

“在寶塔橋街道建筑項(xiàng)目試點(diǎn)中，我們首先選擇了基礎(chǔ)較好的雙子座項(xiàng)目，和施工方中建二局第三建筑工程有限公司南京G34地塊項(xiàng)目部進(jìn)行多次協(xié)商，詳細(xì)解釋協(xié)商目的和要求，使其放下思想包袱，全力支持配合集體協(xié)商工作。”鼓樓區(qū)治欠辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建筑領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問題由來已久。因其涉及環(huán)節(jié)多、主體多、利益復(fù)雜、關(guān)系復(fù)雜，兼跨民事、行政和刑事法律關(guān)系，后續(xù)處理需要付出很高的時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本，一直是治欠工作戰(zhàn)線的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。今年來，鼓樓區(qū)嘗試運(yùn)用集體協(xié)商理念來介入建筑領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問題處理。初期做法主要聚焦讓部門形成共識(shí)，草擬協(xié)商內(nèi)容；抓住施工方關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多次當(dāng)面商量討論；征求施工方和建設(shè)方意見，推動(dòng)雙方形成共識(shí)共同采取行動(dòng)；召開集體協(xié)商會(huì)議，簽訂多方集體協(xié)商約定書；規(guī)范項(xiàng)目的格式文書和表格，每月定時(shí)匯報(bào)執(zhí)行情況五個(gè)方面。

初步成效主要體現(xiàn)在責(zé)任清單化、文書制式化、信息公開化、預(yù)警適時(shí)化、內(nèi)容具體化。據(jù)了解，以往來看，企業(yè)之間的責(zé)任邊界比較容易忽略，責(zé)任清單化對(duì)明確各方責(zé)任，防止推諉扯皮有積極作用。此外，預(yù)警適時(shí)化的好處在于每月按時(shí)跟進(jìn)了解項(xiàng)目欠薪情況，防止欠薪案件由小變大、欠薪數(shù)額由少變多。

“鼓樓對(duì)治理農(nóng)民工欠薪問題一直以來高度重視，在黨史學(xué)習(xí)教育中，以深學(xué)促實(shí)干，開展一對(duì)一服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)和保障好農(nóng)民工利益。”鼓樓區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)徐寶軍表示，后續(xù)將根據(jù)今年考核指標(biāo)，結(jié)合鼓樓區(qū)實(shí)際情況，繼續(xù)完善“五個(gè)一”工作法：“一圖作戰(zhàn)”，做好預(yù)警分析；“一張清單”，明確工作職責(zé)；“一項(xiàng)調(diào)度”，推動(dòng)問題解決；“一個(gè)考評(píng)”，發(fā)揮正向激勵(lì)；“一聲哨響”，各部門齊報(bào)到。

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