□ 本報記者 白 雪

波瀾壯闊的城鄉(xiāng)建設(shè)是江蘇輝煌畫卷中濃墨重彩的一個篇章。從逼仄“蝸居”到敞亮“安居”，從基礎(chǔ)設(shè)施供給短缺到現(xiàn)代化配套全面“上新”，從破敗凋敝、滿目瘡痍，到勃勃生機(jī)、美得有質(zhì)感有溫度……魚米之鄉(xiāng)的這方熱土，風(fēng)景獨好。

百年風(fēng)雨兼程，百年滄桑巨變。錨定讓人民擁有美好生活家園的愿景，一代代江蘇人孜孜以求，揮灑汗水，奮勇爭先，讓張張藍(lán)圖化作了宜居宜業(yè)的現(xiàn)實模樣。

品質(zhì)城鄉(xiāng)，家門口可尋“詩與遠(yuǎn)方”

【樣本】 傍晚時分，南京市民王玉峰夫婦路過黃山路與雨潤大街路口時，被這里的小綠地吸引，便走進(jìn)亭中休憩納涼。“坐在這里，眼前就是花草美景，很適合休閑放松。”王玉峰說。

這處小綠地原為街角一處密閉綠化，為滿足市民在家門口“游園”需求，南京園林部門對其“見縫插綠”、提檔升級，打造成了“口袋公園”。

這樣讓市民轉(zhuǎn)角遇見美的“口袋公園”已遍地開花。“十三五”以來，南京結(jié)合環(huán)境綜合整治、拆違后空地再利用，讓康盛花園小游園、南衛(wèi)巷游園等近百個社區(qū)公園、“口袋公園”亮相街頭，有效減少了公園綠地服務(wù)半徑覆蓋盲區(qū)，也讓市民享受到更多“綠色福利”。

【數(shù)說】 黨的十八大以來，城市環(huán)境綜合整治“931”行動消除全省城市環(huán)境臟亂差問題8萬多個。

全省獲得“聯(lián)合國人居獎”“中國人居環(huán)境獎”“國家生態(tài)園林城市”數(shù)量均位居全國首位。

全省累計建成1800個垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)、近100個示范街道（片區(qū)）、151個省級垃圾分類試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)率超99%，300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域開展農(nóng)村生活垃圾分類試點。

截至目前，全省共命名六批365個既有“顏值”又有“內(nèi)涵”的特色田園鄉(xiāng)村，覆蓋96%的涉農(nóng)縣（市、區(qū)）。

【解讀】 “我省經(jīng)歷了從新中國成立初期城市數(shù)量少、規(guī)模體量小、發(fā)展質(zhì)量不高，到改革開放后城市數(shù)量逐漸增多，逐步形成區(qū)域一體化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展態(tài)勢的轉(zhuǎn)變。”省住建廳副廳長陳浩東說，近年來，我省積極探索人居環(huán)境改善路徑。2019年，住建部確定江蘇為全國首個美麗宜居城市建設(shè)試點省份，為全國城市高質(zhì)量發(fā)展探路。

城市向宜居品質(zhì)邁進(jìn)的同時，鄉(xiāng)村也在蝶變。

“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境更美了，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式更‘綠’了，農(nóng)民幸福指數(shù)更高了，江蘇鄉(xiāng)村就像是散落在人間的‘桃花源’。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長蔡恒說，全省農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁已基本普及。農(nóng)村生活污水治理水平也在顯著提升，污水處理設(shè)施行政村覆蓋率達(dá)74.6%，蘇南地區(qū)已實現(xiàn)全覆蓋，“白水繞東城”的景色在我省鄉(xiāng)村隨處可見。“戶潔村美”蔚然成風(fēng)。

自2017年啟動特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)行動以來，已實現(xiàn)從點的創(chuàng)建向區(qū)域的延伸，鋪展一幅“繁華都市”與“田園鄉(xiāng)村”交相輝映的美麗畫卷。

托起安居夢，“蝸居”邁向“宜居”

【樣本】 72歲的陳士興，曾和家人擠在破舊的小屋一熬就是30多年，深受環(huán)境臟亂、雨水倒灌等困擾。如今，通過棚改置換，他和老伴住進(jìn)了徐州市玉棠苑E地塊保障房小區(qū)，新房兩居室，寬敞亮堂。他激動地說：“政府為我們辦了件大事，居住條件與之前比真是‘一個天上，一個地下’。”

不僅是陳家，徐州全市110多萬群眾受益于棚改，圓了安居夢。徐州市副市長王先正介紹，近年來，徐州實施棚戶區(qū)改造約6500萬平方米，新開工建設(shè)定銷房27.27萬套，成為全國唯一連續(xù)三年榮獲國務(wù)院真抓實干成效明顯地方激勵支持的地級市。徐州城鄉(xiāng)面貌也實現(xiàn)了從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的華麗轉(zhuǎn)型。

【數(shù)說】 截至目前，全省建成各類保障性住房374.09萬套，超1100萬城鎮(zhèn)居民的居住條件得到明顯改善，城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋率達(dá)27.7%。全省改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)8729個，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積超過47平方米，比改革開放初期增長了8倍多。

農(nóng)民的安居夢也在照進(jìn)現(xiàn)實。截至2020年底，蘇北地區(qū)存量農(nóng)村四類重點對象危房實現(xiàn)“清零”，20余萬戶蘇北農(nóng)民群眾搬進(jìn)美麗家園，實現(xiàn)住房“升級換代”。

【解讀】 陳浩東說，住房是民生之要，江蘇從“蝸居時代”到“住有所居”再到“住有宜居”的歷史變遷，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨人為實現(xiàn)千百年來老百姓“安居樂業(yè)”夢想所作的不懈努力。

改革開放后，我省在全國率先試點住房制度改革，全面實行具有互助性質(zhì)的住房公積金制度，住房市場快速發(fā)展。

為保障人民群眾住有所居，黨的十八大以來，我省又率先提出構(gòu)建“系統(tǒng)化設(shè)計、制度化安排、規(guī)范化建設(shè)和長效化推進(jìn)”的住房保障體系，扎實推動棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)。同時，在基本實現(xiàn)住有所居目標(biāo)基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治、省級適老化住區(qū)建設(shè)等民生工程，向住有宜居邁進(jìn)。

農(nóng)村也在發(fā)力。聚焦全面小康“拼圖”短板，2018年以來，我省著眼“四化同步”，大力推進(jìn)蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件改善，建成了一大批承載鄉(xiāng)愁記憶、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的新型農(nóng)村社區(qū)，托起了村民安居夢。

補(bǔ)齊短板，基礎(chǔ)設(shè)施邁向現(xiàn)代化

【樣本】 蘇州西美巷的供水管網(wǎng)建成快40年了。今年5月，西美巷完成老舊管網(wǎng)更新，170米供水管材都更換成更耐腐蝕、更環(huán)保衛(wèi)生的球墨鑄鐵管。“水是生命之源，老舊管網(wǎng)‘更新?lián)Q代’，實實在在幫助我們解決了管網(wǎng)漏損、搶修次數(shù)多等問題。”西美巷居民曹吉根滿意地說。

為讓居民喝上高品質(zhì)自來水，蘇州古城區(qū)很多供水管網(wǎng)都在“上新”。蘇州市自來水公司供水管網(wǎng)所副所長常成說，目前該公司正在有計劃、有步驟地推進(jìn)老舊管網(wǎng)改造，古城區(qū)更新率已近97%，力爭在“十四五”期間完成剩余40多公里的老舊供水管網(wǎng)改造，切實提升居民的用水安全感、幸福感。

【數(shù)說】 到2020年底，全省供水能力達(dá)3154.5萬立方米/日，經(jīng)過深度處理達(dá)到優(yōu)質(zhì)水的比例近93.3%，構(gòu)建了完整的從“源頭水”到“龍頭水”的供水安全保障體系；

全省城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，污水處理能力達(dá)1990萬立方米/日；

各設(shè)區(qū)市、太湖流域縣級城市和蘇中蘇北地區(qū)部分縣級城市建成區(qū)黑臭水體基本消除；

目前，全省已建成運(yùn)行97座生活垃圾處理設(shè)施，日處理能力達(dá)8.94萬噸，垃圾焚燒處理占比超80%，位居全國第一，實現(xiàn)了全量無害化處理；

近三年，全省新（改）建城市公廁約7000座、新增停車泊位超過58.1萬個。

【解讀】 道路交通、供水排水、燃?xì)獾仁姓�公用基礎(chǔ)設(shè)施，從解放初期嚴(yán)重短缺，到上世紀(jì)50年代后起步籌建，再到改革開放后駛?cè)肟焖侔l(fā)展期、加碼完善，城市建設(shè)在激揚(yáng)奮進(jìn)中日新月異。陳浩東介紹，黨的十八大以來，在加大市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度的基礎(chǔ)上，我省更加注重以系統(tǒng)性思維提升城市整體服務(wù)功能和環(huán)境品質(zhì)。道路橋梁、軌道交通等設(shè)施建設(shè)步伐加快，綠色交通、海綿城市、地下綜合管廊等新理念、新設(shè)施得到推廣普及。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施也在向現(xiàn)代化邁進(jìn)。蘇北新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，我省要求同步規(guī)劃、把好配套關(guān)，水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施一步到位，教育醫(yī)療、健康養(yǎng)老等公共服務(wù)一應(yīng)俱全，力求配套“零缺位”，讓農(nóng)民群眾住得安心、舒心。

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