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      南京江北新區(qū)樞紐辦:力筑“江北樞紐”,擘畫“未來之城”

      2021年06月28日13:34  來源:新華日?qǐng)?bào)
       
      原標(biāo)題:力筑“江北樞紐”,擘畫“未來之城”

      □ 本報(bào)記者 許雯斐 通訊員 曹昊晨

      “十四五”開局之年,一個(gè)消息令人振奮:年初,南京都市圈獲得國家發(fā)改委批復(fù),之后,江蘇與安徽兩省聯(lián)合印發(fā)《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》,一個(gè)新的發(fā)展格局就此全面打開。

      地處中國大陸東部沿海經(jīng)濟(jì)帶與長江經(jīng)濟(jì)帶“T”字形交匯處,江北新區(qū)在都市圈中的地位不言而喻。江北新區(qū)既是長江中上游城市連通長三角的關(guān)鍵“咽喉”,也是華東面向內(nèi)陸腹地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要支點(diǎn)。1小時(shí)可通達(dá)南京都市圈各城市,2小時(shí)通達(dá)長三角中心城市,周邊200公里半徑內(nèi)有25個(gè)城市、近2億人的巨大消費(fèi)市場。

      在《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》中,交通網(wǎng)絡(luò)、樞紐規(guī)劃被擺在了至關(guān)重要的位置。欲得其上,必求上上。使命在肩,江北新區(qū)樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理辦公室明確,堅(jiān)持立足百年大計(jì),打開全球視野,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量推進(jìn),筑起可以擔(dān)當(dāng)新發(fā)展使命、打開新發(fā)展格局的“江北樞紐”。

      勇?lián)姑?/strong>打牢樞紐建設(shè)根基

      天下大事必作于細(xì)。盛夏時(shí)節(jié),長江岸邊一片綠意盎然。自皇廠河至劃子口河段約12.7公里長江岸線,成為江北北岸一道亮麗的“綠色廊道”。很難想象,這里從前曾是造船作坊、廠房遍布的破舊碼頭。

      去年春天,江北海港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)長江岸線覆綠工程完工,拆除了破舊船廠,增加了林草覆蓋,有效恢復(fù)了長江岸線生態(tài)。工程相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,但想要保住“綠色廊道”常綠,還要下深功夫、細(xì)功夫。因此,樞紐辦安排專業(yè)人員對(duì)岸線喬木和綠地進(jìn)行精細(xì)養(yǎng)護(hù),在加強(qiáng)日常管養(yǎng)的基礎(chǔ)上,日日巡查,“時(shí)時(shí)勤拂拭”,確保岸線整潔。

      回望半年前的冬天,正值“十三五”收官、“十四五”開局的關(guān)鍵期,江北新區(qū)格外“熱鬧”。江北新區(qū)確定新發(fā)展目標(biāo)——建設(shè)現(xiàn)代化新主城;鐵路南京北站樞紐配套工程開工動(dòng)員會(huì)召開,南京鐵路樞紐關(guān)鍵性工程、北沿江高鐵控制性工程南京北站樞紐配套工程正式啟動(dòng)。

      就在沖鋒號(hào)吹響之前,擔(dān)負(fù)建設(shè)江北海港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)、高鐵南京北站綜合樞紐兩大樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)重大使命,樞紐辦帶領(lǐng)干部隊(duì)伍全力沖刺工程建設(shè),完成多項(xiàng)從無到有、從有到優(yōu)的工程建設(shè)項(xiàng)目,風(fēng)雨無阻地創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)“奇跡”,為順利開啟江北樞紐建設(shè)新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

      為保障鐵路南京北站樞紐配套工程順利開工,樞紐辦采用“特事特辦、急事急辦”的方式,以最快速度完成遷建項(xiàng)目批復(fù)。目前,北站片區(qū)環(huán)境綜合整治、景觀綠化及保障房建設(shè)均穩(wěn)步推進(jìn)。

      完成了擴(kuò)能改造的西壩港區(qū)鐵路專用線,鐵路等級(jí)由原來的工企Ⅰ級(jí)改造為國鐵Ⅱ級(jí),預(yù)計(jì)至2025年,專用線到發(fā)量將達(dá)到1130萬噸/年,2030年提升至1721萬噸/年。樞紐辦對(duì)鐵路專用線進(jìn)行全封閉管理改造,進(jìn)一步提高鐵路營運(yùn)安全。

      西壩港區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程進(jìn)一步加快,樞紐辦于2019年完成了西壩散貨二期780米岸線功能調(diào)整工作,將原散貨岸線調(diào)整為通用岸線,完成西壩港區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)任務(wù)。目前,樞紐辦已啟動(dòng)了西壩港區(qū)通用泊位一期工程項(xiàng)目工可編制工作。西壩港區(qū)通用泊位一期工程力爭于“十四五”期間建成投產(chǎn),屆時(shí)前方港口碼頭和后方保稅物流中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展,真正將西壩港區(qū)打造成多式聯(lián)運(yùn)、現(xiàn)代物流貿(mào)易服務(wù)聚集區(qū)和對(duì)外開放合作重要平臺(tái)。此外,江北海港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)保稅物流中心(B型)一期已于去年建成投用,眼下,二期工程建設(shè)正在火熱推進(jìn)中。

      去年年底,4號(hào)線二期工程于2020年底正式開工建設(shè);今年3月,地鐵11號(hào)線一期工程取得省發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù),目前正在開展初步設(shè)計(jì)報(bào)批和招標(biāo)準(zhǔn)備相關(guān)工作,將于2021年底正式進(jìn)入施工階段;寧天線南延線正加速建設(shè),開工累計(jì)完成投資8.77億元……

      自黨史學(xué)習(xí)教育啟動(dòng)以來,樞紐辦立足民生工程建設(shè),大力開展“我為群眾辦實(shí)事”,細(xì)致梳理日常12345政務(wù)熱線訴求,重點(diǎn)關(guān)注群眾訴求多、希望盡快解決的事項(xiàng)。同時(shí),深入一線開展調(diào)研,最終將“推進(jìn)11號(hào)線一期年內(nèi)開工”“西壩港區(qū)消險(xiǎn)工程”等十余項(xiàng)內(nèi)容列為任務(wù)清單,作為近階段工作的根本指導(dǎo)。

      樞紐網(wǎng)絡(luò)“越織越密”,江北樞紐再次進(jìn)階。

      “以‘交通圈’推動(dòng)‘都市圈’,高質(zhì)量發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì),最終做強(qiáng)‘經(jīng)濟(jì)圈’。”江北新區(qū)樞紐辦提前布局,發(fā)力樞紐型特色產(chǎn)業(yè)培育。截至目前,樞紐辦已成功簽約森瑤新型多元化綜合產(chǎn)業(yè)園、熙麥(南京江北)智慧科技物流園、深國際·南京綜合物流港、江蘇毅達(dá)匯景智慧供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)8億元以上重大項(xiàng)目。疫情期間積極采用“云招商”模式開展招商,自成立來累計(jì)完成20個(gè)億元以上重大項(xiàng)目儲(chǔ)備目標(biāo)。

      先人一步,打開樞紐發(fā)展大格局

      年初出爐的鐵路南京北站樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)智慧城市藍(lán)圖,給“萬眾期待”帶來了大大的驚喜——

      城市內(nèi)乘地鐵、城市間坐高鐵,南京北站片區(qū)未來將會(huì)像一個(gè)都市大磁場,依托強(qiáng)大的交通樞紐吸引著人流、物流、資金流、信息流,匯聚成片區(qū)的生活生產(chǎn)消費(fèi)中心,形成對(duì)整個(gè)片區(qū)的帶動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)城市格局的重塑和對(duì)城市地理經(jīng)濟(jì)的改寫。

      那么,一名普通乘客的體驗(yàn)又是怎樣的呢?在車流、人流、物流高度密集的大型交通樞紐中,交通狀況不僅可以實(shí)時(shí)了解還可以預(yù)測,乘客可以通過各種智能化手段毫無障礙地到達(dá)、出發(fā)或穿行其中,無人駕駛車自主地將有需求的人送往下一個(gè)目的地……

      南京北站樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)要做一件更具開創(chuàng)性的事:先開發(fā)“大腦”,再建設(shè)城市。白紙作畫,建設(shè)國內(nèi)首個(gè)智慧型樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。具體而言,就是通過南京北站樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)數(shù)字孿生平臺(tái)的籌劃建立,推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)和CIM平臺(tái)的融合運(yùn)用。

      本次數(shù)字孿生技術(shù)特邀研究專家、同濟(jì)大學(xué)吳志強(qiáng)院士表示,南京北站樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)數(shù)字孿生研究是國內(nèi)較早把CIM城市智能模型應(yīng)用到高鐵樞紐片區(qū)研究的案例,提出了從數(shù)字孿生走向城市樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)CIM平臺(tái)的建構(gòu)、從CIM平臺(tái)走向全經(jīng)濟(jì)區(qū)智能新基建的三步跨越。南京北站樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)作為未來江北新區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長極之一,要在規(guī)劃層面進(jìn)行超前部署,以南京北站為載體建設(shè)智慧城市;要利用CIM平臺(tái)收集流動(dòng)的城市大數(shù)據(jù),通過人工智能對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)場景的推演和預(yù)測,讓CIM平臺(tái)真正成為“規(guī)—建—管”城市全壽命治理周期的“大腦”。

      近年來,江北新區(qū)樞紐辦高度重視規(guī)劃引領(lǐng),堅(jiān)持長眼光、大視野、高標(biāo)準(zhǔn)、新思路,奮力開啟樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。

      在南京北站樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)方面,先后完成了南京北站綜合客運(yùn)樞紐集疏運(yùn)道路系統(tǒng)、軌道線路引入方案研究、土地開發(fā)需求及策略研究等專項(xiàng)規(guī)劃,并形成了“城市發(fā)展引擎”建筑形態(tài)意向的站城一體化概念方案。秉持對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)既有寧啟疏解區(qū)、京滬線實(shí)施遷改,降低南京北站軌面標(biāo)高,優(yōu)化減少道路、軌道交通穿越鐵路交叉31處,大幅降低建設(shè)投資,有效整合周邊低效用地約6258畝。

      在江北海港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)方面,完成西壩港區(qū)功能調(diào)整規(guī)劃研究、集裝箱發(fā)展戰(zhàn)略、物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、路網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃、市政專項(xiàng)規(guī)劃、綜合物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃及江北貨運(yùn)鐵路布局規(guī)劃,明確了西壩港區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)及路徑,積極爭取將江北海港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合物流園列入省級(jí)示范物流園區(qū),并取得省發(fā)改委批復(fù)。

      在地鐵場站周邊綜合開發(fā)前期工作方面,以TOD(以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā))發(fā)展理念為指導(dǎo),分兩批次開展柳洲東路站、七里河?xùn)|站等多個(gè)站點(diǎn)的周邊綜合開發(fā)研究工作,目前已形成多項(xiàng)重要研究成果。開展江北新區(qū)軌道交通沿線土地開發(fā)需求及策略研究,已形成中期成果。

      “紅韻”入心,勁添奮進(jìn)動(dòng)力

      6月3日,一場名為“奮斗百年路 啟航新征程”主題黨史知識(shí)競賽在樞紐辦進(jìn)行。這場知識(shí)競賽有其獨(dú)到之處,參賽對(duì)象不是個(gè)人,而是樞紐辦機(jī)關(guān)黨支部的一個(gè)個(gè)“紅旗小組”。

      近兩年,江北新區(qū)樞紐辦積極引進(jìn)畢業(yè)于清華大學(xué)、北京大學(xué)等名牌學(xué)府的“名校優(yōu)生”,前后有10名優(yōu)秀畢業(yè)生加入樞紐建設(shè)隊(duì)伍。 “紅旗小組”是樞紐辦結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,培養(yǎng)青年干部的創(chuàng)新舉措。每個(gè)紅旗小組由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕黨員、黨員發(fā)展對(duì)象與群眾或民主黨派共同組成,通過一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)的示范引領(lǐng),將全體干部職工納入到黨史學(xué)習(xí)教育的生動(dòng)實(shí)踐中。

      以“紅韻樞紐”黨建強(qiáng)基行動(dòng)品牌為引領(lǐng),在樞紐建設(shè)一線,“紅色”成為了一股力量,引領(lǐng)向上、你追我趕。

      一間名為“行車學(xué)堂”的小小會(huì)議室,成為了長蘆車站倒班工人黨員的學(xué)習(xí)“微陣地”。在這里,工人黨員可以結(jié)合自身情況,隨時(shí)“加油”。

      推動(dòng)黨員教育工作全覆蓋,樞紐辦鐵路運(yùn)輸公司創(chuàng)新提出“三微一小”黨支部工作法,“微陣地”——將學(xué)習(xí)陣地建在一線,在倒班工人黨員工作的長蘆車站,開設(shè)“行車學(xué)堂”;“微課堂”——暢通直播渠道讓工人黨員方便學(xué),建立電子資料庫做到“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”;“微時(shí)間”——充分利用碎片時(shí)間,打造移動(dòng)學(xué)習(xí)窗口,以靈活的“班組”同學(xué)為主開展學(xué)習(xí);“開小灶”,打造黨員身邊“幫學(xué)團(tuán)隊(duì)”,政治素養(yǎng)高的老黨員,與倒班工人黨員結(jié)成一對(duì)一學(xué)習(xí)小組,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決一線黨員學(xué)習(xí)問題。

      通過建立“微陣地”、開辦“微課堂”、利用“微時(shí)間”和結(jié)對(duì)“開小灶”,在生產(chǎn)一線打造“紅色加油站”,讓學(xué)習(xí)教育“不落下一名黨員”。

      一項(xiàng)小小的黨建創(chuàng)新行動(dòng),讓學(xué)習(xí)的氛圍、奮進(jìn)的動(dòng)力,在更廣的范圍內(nèi)得到了傳播。

      在前不久舉辦的鐵路運(yùn)輸公司技能操作賽場上,一群“90后”工人讓“老大哥”們刮目相看。剛上班不久的他們,實(shí)現(xiàn)了飛躍式的進(jìn)步。而這一切的背后,正是得益于全員學(xué)習(xí)氛圍的形成。

      樞紐辦還探索創(chuàng)新,建立了干部談心談話陣地“清心茶室”,作為強(qiáng)化第一種形態(tài)運(yùn)用的重要載體。通過打造茶·廉文化主題談話室,營造輕松、舒緩的談話氛圍,制定綠茶、紅茶、苦茶“清心三杯茶”談話制度,推進(jìn)日常談話工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,將關(guān)心、愛護(hù)干部真正落到實(shí)處。樞紐紀(jì)工委還注重形成可傳播性的教育成果,制作出原創(chuàng)廉政教育微視頻《茶語清心》,用光影藝術(shù)詮釋清廉文化,用鏡頭語言展示廉潔魅力。

      起筆未來,在這里實(shí)現(xiàn)“四通八達(dá)”

      “十四五”規(guī)劃綱要對(duì)加快建設(shè)交通強(qiáng)國進(jìn)行了部署,涵蓋綜合交通運(yùn)輸通道、網(wǎng)絡(luò)、樞紐的建設(shè),城市群都市圈、農(nóng)村交通發(fā)展以及運(yùn)輸服務(wù)提升、運(yùn)輸市場改革等內(nèi)容。全國多省市的“十四五”規(guī)劃綱要,也都對(duì)建設(shè)綜合交通樞紐、推進(jìn)區(qū)域交通一體化等作出部署。

      “提升對(duì)周邊地區(qū)的帶動(dòng)力、輻射力、影響力,是江北新區(qū)最重要的使命。因此,江北樞紐的規(guī)劃、建設(shè)要站在更高的層級(jí)上去謀劃,而依托國家級(jí)新區(qū)與自貿(mào)區(qū)雙區(qū)疊加優(yōu)勢,新區(qū)也有能力整合資源,建成真正意義上的綜合交通樞紐。”江北新區(qū)樞紐辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

      南京北站,江北新區(qū)賦予它的意義不僅僅是一座大型交通樞紐,而是“江北門戶、樞紐創(chuàng)谷、樂活康城”。

      打開南京北站藍(lán)圖,這里將引入北沿江高鐵、寧淮城際鐵路、寧滁蚌城際鐵路和寧啟鐵路、京滬鐵路,設(shè)置沿江場、城際場、普速場共3場16臺(tái)30線。同步引入5條地鐵線路,配套建設(shè)公路客運(yùn)站、常規(guī)公交、出租/網(wǎng)約車、社會(huì)車、城市航站樓、旅游集散中心等設(shè)施,打造一體化綜合客運(yùn)樞紐。

      同時(shí),依托南京北站綜合交通樞紐、老山國家森林公園等優(yōu)勢資源,以樞紐為中心,打造南京北站樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū),總面積約12.3平方公里。旨在打造輻射蘇皖、鏈接區(qū)域的新門戶,站城一體、城景交融的新客廳,創(chuàng)新先導(dǎo)、雙區(qū)聯(lián)動(dòng)的新引擎。

      “以市場為導(dǎo)向”,不約而同地出現(xiàn)在北站樞紐、海港樞紐、軌道交通的規(guī)劃中。何為市場導(dǎo)向?以軌道交通一體化開發(fā)為例,樞紐辦突破傳統(tǒng)的單一從規(guī)劃端的城市設(shè)計(jì)研究,采取“規(guī)劃+市場”雙導(dǎo)向的研究模式,一方面以“城市設(shè)計(jì)+建筑設(shè)計(jì)”進(jìn)行規(guī)劃維度的上位控制引導(dǎo),另一方面從土地開發(fā)需求及策略入手進(jìn)行市場端的反向條件輸入,既在規(guī)劃研究下算好市場端的經(jīng)濟(jì)賬,又在市場研究下算好規(guī)劃端的控制賬,切實(shí)做到同時(shí)“算好兩筆賬”。

      海港的轉(zhuǎn)型升級(jí)同樣如此。碼頭和倉庫的功能設(shè)計(jì)、海港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、現(xiàn)代物流的發(fā)展規(guī)劃等,都要與新區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、城市發(fā)展需求緊密結(jié)合。

      一個(gè)“四通八達(dá)”的未來之城,拭目以待!

      (責(zé)編:孟二波、吳紀(jì)攀)

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