“采茶東鄉(xiāng)下，悠然見雙龍”是謝賢丙的茶廠真實寫照。人民網(wǎng) 馬燾燾攝

“蘇陜協(xié)作給了我信心。”陜西安康，漢濱區(qū)雙龍鎮(zhèn)謝坪村東鄉(xiāng)茶廠，謝賢丙與23戶貧困戶把570畝大山鋪滿了茶樹，產(chǎn)出的高山茶、有機茶成為遠近茶商爭相采購的“香餑餑”，閑置土地、用工薪酬、入股分紅亦成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的“新引擎”。

陜西省安康市漢濱區(qū)是“十三五”期間脫貧攻堅主戰(zhàn)場的核心區(qū)，江蘇省常州市武進區(qū)則是長三角區(qū)域全國投資潛力、科技創(chuàng)新和工業(yè)百強區(qū)，1997年，武進扶貧協(xié)作漢濱，自彼時起，來自江蘇的西太湖水便跨越了1200公里，滋養(yǎng)著陜西的秦巴山連片地區(qū)。

2016年，江蘇、陜西簽署《進一步加強扶貧協(xié)作和經(jīng)濟合作戰(zhàn)略協(xié)議》，武進區(qū)委、區(qū)政府圍繞產(chǎn)業(yè)布局、勞務(wù)協(xié)作、社會事業(yè)等方面，助力漢濱區(qū)強產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)、重教育、保醫(yī)療，截至 2020年，漢濱區(qū)建檔立卡貧困人口202998人、貧困村231個全部脫貧退出。

五里鎮(zhèn)幼兒園的孩子體驗全新的游樂設(shè)施。人民網(wǎng) 馬燾燾攝

重教育

大山里培植希望

“當(dāng)?shù)乩习傩湛吹綄W(xué)校非常激動，因為學(xué)習(xí)的問題解決了，家庭就有了希望。”占地10365平米，服務(wù)人口6800余人，輻射周邊5至10公里內(nèi)山村，建在半山腰的安康武進希望小學(xué)，既是武進干群的牽掛，也是蘇陜協(xié)作工作組的重要工作。在武進市原副市長、首批援陜工作組組長周福元看來，1997年，武進與安康結(jié)對幫扶，根本的問題不僅是幫經(jīng)濟，更重要的是“扶貧先扶智”。

“上學(xué)路遠，要爬山，要走路，可是我喜歡這里，我要學(xué)知識，做有出息的人。”安康武進希望小學(xué)六年級學(xué)生陳洋洋說，她和弟弟陳洪洲為了上學(xué)，每天要翻越8公里山路。三年級的李天美家距離學(xué)校有6公里，為了照顧她，奶奶不得不在山腳下租房，陪伴孫女讀書。在學(xué)校美術(shù)課上，不少孩子會用稚嫩的畫筆畫出心中的宿舍樓，“有了宿舍樓會讓學(xué)校的教育吸納能力上一個臺階。”校長馮明說。

“建宿舍樓，打造2.0版的安康希望小學(xué)！”

為了讓孩子們上學(xué)不再爬山涉水，為了讓家長沒有后顧之憂，為了充分發(fā)揮教育資源最大化效益。2021年新春剛過，武進區(qū)對口幫扶漢濱區(qū)聯(lián)絡(luò)組聯(lián)合區(qū)慈善總會、武進區(qū)融媒體中心向社會倡議捐款，3月，宿舍樓破土動工！待建成后，周圍12公里內(nèi)5個自然村落都將進入學(xué)校的輻射范圍，學(xué)生們很快將開始寄宿制的學(xué)習(xí)生活。

希望的曙光播撒不怠。早在去年11月，五里鎮(zhèn)幼兒園大二班的學(xué)生便在嶄新的綜合樓里，看到了屬于自己的科學(xué)實驗室、舞蹈室、生物標(biāo)本室。“眼里放光，哇哇直叫，因為他們之前沒見過這些。”回憶起當(dāng)時的情形，副園長王莉莉仍舊激動不已。為了解決孩子們課程學(xué)習(xí)不匹配和辦公不足的問題，五里鎮(zhèn)幼兒園在蘇陜協(xié)作資金的扶持下建起了綜合實驗樓。簡陋的滑梯不見了，旋轉(zhuǎn)的鐵座椅也沒有了，200多名孩子再也不用在課桌上鋪被子睡午覺，取而代之的是安靜的休息室、翻新的操場、戶外大屏、各項游樂和比賽設(shè)施。

俯瞰山景學(xué)文化，青山云雨潤兩鄉(xiāng)。“我們將以希望小學(xué)擴建為新起點，開啟教育幫扶新征程，在軟件和硬件方面給予更多的傾斜和支持，努力讓漢濱的教育事業(yè)有溫度、有特色。”漢濱區(qū)委常委、副區(qū)長、武進區(qū)對口幫扶漢濱區(qū)聯(lián)絡(luò)組組長周立平說。

大河鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生王新立為病人換藥。人民網(wǎng) 馬燾燾攝

保醫(yī)療

建平臺守護安康

“我害怕動手術(shù)，但是如果我再不來，您就要回武進了。”5月26日晚上，大河鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生院的眼科醫(yī)生王新立正要下班時，接診一位特殊的病人。52歲的張祖猛是大河鎮(zhèn)松林村的村民，他眼部患上的散粒腫潰破后長出了息肉，嚴(yán)重影響視力。醫(yī)生王新立是武進區(qū)前黃人民醫(yī)院支援漢濱的技術(shù)尖兵，6月是王新立完成這一輪對口支援任務(wù)返回江蘇的時間。所以，張祖猛盡管害怕手術(shù)，一拖再拖，但仍然鼓足勇氣前來問診。

“病人的息肉把他的眼球卡住了，最好現(xiàn)在就手術(shù)。”雖已是下班時間，王新立卻立刻召集助手，經(jīng)過一個半小時的手術(shù)，張祖猛的眼部息肉已被摘除。王新立說，今年以來，他已接診78例病人，為其中30例進行了手術(shù)，“這邊衛(wèi)生條件不好，眼睛發(fā)炎后容易留下后遺癥。”

除了接診，王新立還專門向漢濱區(qū)衛(wèi)計委申請了大河鎮(zhèn)眼部相關(guān)手術(shù)的醫(yī)保備案，“因為這邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以前不能實施這類手術(shù)，農(nóng)民過來做手術(shù)，一次要六七百，有了報銷，就只要付一百多。”走在大河鎮(zhèn)的街道上，不少居民都會主動向王新立打招呼，“我們開展了多次下鄉(xiāng)集中接診服務(wù)，不少村民都和我很熟悉。”

醫(yī)療隊伍的支援深入漢濱鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療水平的最薄弱處，而來自江蘇的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”信息化平臺模式，則極大地提升了漢濱區(qū)域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。

目前，漢濱區(qū)3家區(qū)屬二級醫(yī)院、36家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與400家村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站互聯(lián)互通，區(qū)域內(nèi)醫(yī)療數(shù)據(jù)監(jiān)管、健康扶貧數(shù)據(jù)監(jiān)測、檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)、遠程醫(yī)療服務(wù)全覆蓋的區(qū)域醫(yī)療服務(wù)體系，形成了常州市一流醫(yī)院與漢濱全區(qū)各區(qū)屬醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站間的遠程醫(yī)療服務(wù)構(gòu)架。同時依托漢濱區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康（扶貧）項目，以遠程醫(yī)療為抓手，讓老百姓在家門口就享受到縣級專家的服務(wù)，進一步方便老百姓就醫(yī)，形成“小病不出村、常見病不出鎮(zhèn)、大病不出縣”的格局。

促就業(yè)

開航線架設(shè)空中橋梁

“這是我第一次坐飛機，往年到武進打工，要坐17個小時的大巴，今年是政府給我們買了機票。” 2月19日晚18時許，乘坐舒適的“漢武號”專機，49歲的韓廷勤抵達了常州奔牛國際機場，她是漢濱區(qū)大河鎮(zhèn)堰灣村貧困戶，家中共有6口人，孩子在讀書，母親還是聾啞人，生活來源主要靠老公在本地石料廠務(wù)工。今年初，通過“點對點”就業(yè)服務(wù)直通車，韓廷勤進入武進的電子廠上班，月薪5000多元。

在此之前，韓廷勤在很多地方都打過工，但是政府包機包車送到企業(yè)的“待遇”還是第一次享受。“不但省了路費，還避免了交叉感染的風(fēng)險，從家門口直接到廠門口。”她心里暗自打算，要好好工作，將來扎根武進。

當(dāng)天和韓廷勤一同乘坐飛機的還有其他149名漢濱籍務(wù)工人員，他們將前往武進區(qū)順風(fēng)光電、光寶科技、斯道拉恩索、海日升汽車電子等8家區(qū)內(nèi)企業(yè)返崗和就業(yè)。而在專車到達“蘇陜勞務(wù)協(xié)作就業(yè)者驛站”后，大家還收到了由武進區(qū)政府準(zhǔn)備的“開工大禮包”：一份愛心補助金、一整套生活用品、一個安全防護包、一系列幫扶政策，還有一封情深意切的感謝信。在場的務(wù)工人員雖然都戴著口罩，但內(nèi)心的感激和開心的笑容溢于言表。

“武進歡迎你，武進需要你，武進一定能夠成就你！”在現(xiàn)場，武進區(qū)委副書記、區(qū)長陳志良篤定地說，武進是一片干事創(chuàng)業(yè)的沃土，只要勤奮努力，就一定會有滿意的收獲。

近年來，武進的就業(yè)服務(wù)“春風(fēng)行動”為蘇陜協(xié)作持續(xù)加碼。每年底，武進人社部門都會與轄區(qū)的重點企業(yè)加強溝通對接，提前摸清企業(yè)用工需求，及時掌握節(jié)后返武員工基本情況。為保障漢濱籍務(wù)工人員及時返崗就業(yè)，武進與漢濱人社部門在第一時間聯(lián)合成立工作小組，采取點對點包機的方式，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)， 僅2020年，就幫扶安康漢濱重點困難人群轉(zhuǎn)移就業(yè)473人，為漢濱務(wù)工人員開展線上線下職業(yè)技能培訓(xùn)3500人。

今年4月，安康至常州的固定航線開通，每周二、四、六各一趟往返，原本20多小時的車程被壓縮至2小時25分，大大拉進了兩地的時空距離，拓寬了勞務(wù)協(xié)作的通道。漢濱區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心副主任李成玉表示，下一步將繼續(xù)把漢濱武進勞務(wù)協(xié)作規(guī)范化，把富裕勞動力輸送到常州市武進區(qū)，讓漢濱人在常州武進掙錢、發(fā)家、致富，提升漢濱外出務(wù)工人員的幸福指數(shù)。

譚壩鎮(zhèn)“社區(qū)工廠”扶貧模式被國務(wù)院扶貧辦和國家發(fā)改委列為經(jīng)典扶貧案例。人民網(wǎng) 馬燾燾攝

強產(chǎn)業(yè)

新藍圖描繪興旺

當(dāng)下，漢濱區(qū)的田間地頭一派繁忙景象，8.8萬畝富硒魔芋進入種植季。施肥、澆灌、覆膜……趕農(nóng)時，隨處可見農(nóng)民們忙碌的身影。

與此同時，漢濱區(qū)五里工業(yè)集中區(qū)悠源食品有限公司魔芋食品加工車間內(nèi)，機器轟鳴。“去年實現(xiàn)銷售額9000萬元，今年我們計劃向1.2億元沖刺！”公司負責(zé)人鮑洪琴信心百倍。魔芋，這個以前農(nóng)民房前屋后不起眼的農(nóng)作物，在經(jīng)過整體布局、政策扶持和龍頭企業(yè)引領(lǐng)下，實現(xiàn)了規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。

更大的市場，是蘇陜扶貧協(xié)作帶給漢濱的利好。漢濱武進兩地通過線上線下平臺，積極構(gòu)建漢濱農(nóng)特產(chǎn)品綠色通道，大量的漢濱土特產(chǎn)走俏江蘇市場，漢濱人脫貧致富有了新的通道。

今年9月，安康市漢濱區(qū)扶貧產(chǎn)品展銷館在武進正式掛牌。“專館、專柜、專區(qū)”在武進完成布局，更多的漢濱區(qū)扶貧產(chǎn)品將通過“蘇陜扶貧協(xié)作”這座橋梁走出大山。近年來，通過蘇陜協(xié)作累計完成消費扶貧銷售額300余萬元，1039名貧困人口享受到消費扶貧帶來的紅利。

東西部扶貧協(xié)作，需要“真刀真槍”地解決問題。在持續(xù)“輸血”的同時，武進更加注重幫助“造血”。結(jié)合受援地實際，拿出真招實策，培育一批企業(yè)、壯大一批產(chǎn)業(yè)、建成一批園區(qū)，增強受援地的“造血”功能和內(nèi)生發(fā)展動力。

據(jù)五里工業(yè)集中區(qū)管委會負責(zé)人介紹，園區(qū)創(chuàng)新工業(yè)扶貧，將蘇陜協(xié)作資金9500萬元以村集體組織入股形式，投入到富硒食品二區(qū)和西區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，又將廠房租金給貧困群眾保底“分紅”，既保證了蘇陜交流資金的安全，又帶動了貧困群眾增收，還破解了園區(qū)發(fā)展資金不足困境，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。目前，投入的蘇陜扶貧協(xié)作資金共扶持建設(shè)廠房6萬平方米，直接帶動盛華富硒食品、咚咚鏘牛肉醬、巴山硒谷花茶果茶、濟波泉食品等15戶入園企業(yè)，輻射帶動5個鎮(zhèn)60個基地（合作社），帶動貧困戶共計208戶671人，戶均增收1869元。

解決銷路，更要盤活生產(chǎn)力。

在譚壩鎮(zhèn)松壩社區(qū)，150多個農(nóng)村閑散勞動力支撐起了一家社區(qū)工廠。農(nóng)村居民搬入集中安置房，雖然遠離了曾經(jīng)的村落，但經(jīng)過簡單培訓(xùn)即可上崗。據(jù)譚壩鎮(zhèn)黨委書記陳康玲介紹，工人在這里上班，收入有保障，企業(yè)還可以獲得蘇陜扶貧資金的補貼，進一步減輕整體負擔(dān)。2017年，“社區(qū)工廠”就業(yè)扶貧模式被國務(wù)院扶貧辦和國家發(fā)改委列為經(jīng)典扶貧案例，先后榮獲“首屆全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動優(yōu)秀項目獎”“最具人氣獎”。