《人民日報》2021年06月07日第13版 版面截圖

原題：讓人民群眾生活更幸福

推動城市高質(zhì)量發(fā)展（治理之道）

城市伴隨著人類文明進(jìn)步而發(fā)展起來，是人類生產(chǎn)生活的重要場所。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“城市是人民的，城市建設(shè)要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾生活更幸福。”這就要求我們始終把人民放在城市建設(shè)的中心位置，讓人民來衡量城市建設(shè)的成效。江蘇省邳州市堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，通過增進(jìn)民生福祉、改善城鄉(xiāng)面貌、增強(qiáng)綜合實力等推動城市高質(zhì)量發(fā)展。同時，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，深入推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，2020年獲得全國文明城市稱號。

積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國必須抓緊抓好的工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“找準(zhǔn)在服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局中的定位”“在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為”。城市建設(shè)既是貫徹落實新發(fā)展理念的重要載體，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支點(diǎn)。邳州深入貫徹新發(fā)展理念，積極主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，圍繞發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)、打造特色產(chǎn)業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)雁陣培育計劃，做大做強(qiáng)碳基新材料、半導(dǎo)體材料與設(shè)備、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生態(tài)家居、綠色食品等產(chǎn)業(yè)，筑牢城市高質(zhì)量發(fā)展的基石。

打造共建共治共享的治理格局。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“提高城市治理現(xiàn)代化水平，開創(chuàng)人民城市建設(shè)新局面”。這要求我們堅持以人民為中心提高城市治理現(xiàn)代化水平，為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活。近年來，邳州堅持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，堅持全市動員、全民參與，推動多元主體之間協(xié)同合作，全市1342支志愿服務(wù)隊伍活躍在各個領(lǐng)域，構(gòu)建起多方力量共同參與城市治理的格局。堅持問題導(dǎo)向，著力做好公共衛(wèi)生間改造、便民疏導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)、下水道疏通等群眾身邊的小事。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，鼓勵人民群眾做城市治理的參與者、社會文明的守護(hù)者。

實施城市更新行動。黨的十九屆五中全會提出，實施城市更新行動。這既是適應(yīng)城市發(fā)展新形勢、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，也是推動解決城市發(fā)展中突出問題和短板的重大舉措。近年來，邳州以“兩帶兩軸六片區(qū)”功能布局為主線，推進(jìn)高鐵商務(wù)區(qū)和大運(yùn)河文化帶建設(shè)；把建設(shè)美好人居環(huán)境作為目標(biāo)，優(yōu)化山水林田湖草等生態(tài)資源，打造全域公園城市。

推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實效，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系作出了重要部署。邳州堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動、全域創(chuàng)建，實施城鄉(xiāng)宜居工程，在城市推進(jìn)城中村和老舊小區(qū)改造，在農(nóng)村全面改善農(nóng)民住房條件。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共空間治理，打造干凈整潔、規(guī)范有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公路通達(dá)化、城鄉(xiāng)供水一體化、優(yōu)質(zhì)教育均衡化、醫(yī)療資源聯(lián)體化、文化設(shè)施普及化等惠民項目建設(shè)，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出新步伐。

（作者為中共江蘇省邳州市委書記）