日前，在山東臨沂舉辦的山東省、長三角、珠三角、京津冀地區(qū)政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”合作交流研討會上，新沂市行政審批局與山東省22家國家高新區(qū)（開發(fā)區(qū)）及上海閔行、廣州南沙、深圳南山、河北雄安、江蘇昆山、徐州高新區(qū)簽署了“跨省通辦”框架合作協(xié)議。此次研討會是粵滬蘇魯冀5省30開發(fā)區(qū)（市、區(qū)、自貿(mào)區(qū)）政務(wù)服務(wù)部門首次大云集，也意味著我市“跨省通辦”政務(wù)改革再添新內(nèi)涵。

　　徐州區(qū)位優(yōu)勢突出，吸引了許多周邊城市人才前來定居、投資、就醫(yī)等，人口流動(dòng)頻繁，跨省業(yè)務(wù)辦理需求量大。近年來，徐州市政務(wù)辦著力牽頭推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)政務(wù)服務(wù)區(qū)域服務(wù)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)4省8地40項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，并在此基礎(chǔ)上持續(xù)擴(kuò)大“朋友圈”，推動(dòng)更多區(qū)域、更多高頻服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，為群眾異地辦事提供便利。

　　“跨省通辦”的朋友圈越來越廣

　　2020年9月24日，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》后，徐州市政務(wù)服務(wù)管理辦公室深入研判、科學(xué)謀劃，指導(dǎo)新沂市、邳州市與山東省郯城縣、蘭陵縣、臨沭縣聯(lián)合制定了《蘇魯“兩省五縣市”企業(yè)設(shè)立登記“跨省通辦”合作協(xié)議》，農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立、變更、注銷登記，營業(yè)執(zhí)照遺失補(bǔ)領(lǐng)、營業(yè)執(zhí)照換發(fā)等四大類11項(xiàng)注冊登記業(yè)務(wù)“跨省通辦”。

　　有了新沂和邳州的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，2020年12月25日，徐州牽頭與山東省濟(jì)寧市、臨沂市、棗莊市、泰安市，河南省商丘市，安徽省淮北市、宿州市簽署了“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)4省8地40項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，構(gòu)建了“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、異地受理、遠(yuǎn)程辦理、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的“跨省通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)新模式。

　　2021年4月，徐州賈汪區(qū)攜手8省19縣（市、區(qū)）舉行政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”網(wǎng)上簽約儀式，除賈汪區(qū)外，包含浙江省天臺縣、北京市石景山區(qū)、山東省東平縣、棗莊市山亭區(qū)、青島市城陽區(qū)、濟(jì)南市濟(jì)陽區(qū)、天津市北辰區(qū)等共8省19個(gè)縣（市、區(qū)）。

　　2021年5月11日，新沂市行政審批局與山東省22家國家高新區(qū)（開發(fā)區(qū)）及上海閔行、廣州南沙、深圳南山、河北雄安、江蘇昆山、徐州高新區(qū)簽署了“跨省通辦”框架合作協(xié)議。也是新沂市行政審批局繼首批與山東省臨沭市、郯城縣、蘭陵縣、泰安高新區(qū)、新泰市、臨淄市“跨省通辦”合作后，進(jìn)一步拓展高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、幫代辦、一地辦”。

　　2021年5月14日，微山湖地區(qū)縣域政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”現(xiàn)場推進(jìn)會在徐州沛縣召開。沛縣、豐縣、微山縣、魚臺縣、薛城區(qū)、滕州市、單縣、汶上縣兩省八縣行政審批（服務(wù)）局簽署微山湖地區(qū)縣域政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作協(xié)議。

　　目前，徐州市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)通過擴(kuò)大線上辦理事項(xiàng)、推進(jìn)業(yè)務(wù)辦理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、證照政務(wù)專遞免費(fèi)郵寄，初步構(gòu)建了在線審批事項(xiàng)異地申請通道，市級審批事項(xiàng)在線服務(wù)覆蓋率達(dá)90%。

　　可通辦事項(xiàng)越來越多

　　4月28日，安徽靈璧居民吳先生在當(dāng)?shù)匕l(fā)起申請，通過人臉識別和基礎(chǔ)信息核對后，工作人員通過徐州市不動(dòng)產(chǎn)智能鏈平臺上傳材料，20分鐘后，睢寧縣不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員完成審核、登簿，10分鐘后，吳先生就在“睢寧不動(dòng)產(chǎn)登記”微信公眾號上下載了不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照。

　　在“跨省通辦”政務(wù)改革中，徐州聚焦企業(yè)和群眾關(guān)切的“跨省通辦”高頻事項(xiàng)，在首批五大領(lǐng)域40項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”的基礎(chǔ)上，第二批次事項(xiàng)擴(kuò)展至社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)登記、醫(yī)療保健等，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)的供給和企業(yè)群眾的需求有效對接。

　　淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)住房公積金一體化建設(shè)自2019年啟動(dòng)，截至2020年底，徐州住房公積金中心已累計(jì)辦理公積金異地貸款935筆，4.21億元。2021年3月17日，由徐州市住房公積金管理中心牽頭研發(fā)建設(shè)的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)公積金一體化信息共享平臺上線試運(yùn)行。

　　2021年，徐州市醫(yī)保局在率先實(shí)現(xiàn)長三角普通門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算的基礎(chǔ)上，試運(yùn)行范圍向全國各地?cái)U(kuò)大。目前，跨省住院聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算已覆蓋全國32個(gè)省份（直轄市），跨省門診直接結(jié)算（試點(diǎn)）實(shí)現(xiàn)了長三角、京津冀、西南五省以及山西、內(nèi)蒙古、遼寧等27個(gè)省（市、自治區(qū)）的門診直接結(jié)算試運(yùn)行。

　　推進(jìn)沿運(yùn)河流域交通運(yùn)輸系統(tǒng)重點(diǎn)事項(xiàng)通辦，通過網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、信息共享、結(jié)果互認(rèn)，解決了船民辦證跨地區(qū)信息協(xié)查流程多、審核慢等問題，讓加盟核心城市船員在家門口附近或者在船舶行使地就可以辦理船員適任證書的更換，2個(gè)工作日內(nèi)即可辦結(jié)，并免費(fèi)快遞至申辦船民。

　　探索對口支援城市公共資源交易跨省共享。2020年8月徐州市與新疆奎屯兩地簽訂了合作共建協(xié)議，共同搭建公共資源交易合作平臺，建立聯(lián)席會議制度及信息通報(bào)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)專家資源及專家信用信息互聯(lián)共享，助力快速實(shí)現(xiàn)專家遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、評審工作，打造公共資源交易對口援建的示范樣板。（崔東寧）