省教育廳日前印發(fā)《關于做好2021年中小學招生入學工作的通知》（以下簡稱《招生通知》）。本報記者就學生、家長和社會各界比較關心的一些問題，采訪省教育廳基教處相關負責人。

問：今年《招生通知》出臺有何背景？主要想解決怎樣的問題？

答：2019年6月，中共中央國務院印發(fā)《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》，對中小學公民同步招生改革作了總體部署。今年，國家在去年順利實施義務教育學校公民同招的基礎上，將推進普通高中公民同步招生工作列為重點任務，即中央文件提出的“公辦民辦普通高中按審批機關統(tǒng)一批準的招生計劃、范圍、標準和方式同步招生”，進一步規(guī)范普通高中招生秩序，防止“縣中塌陷”，杜絕“超級中學”，切實維護教育公平，構建良好教育生態(tài)。江蘇義務教育整體水平走在全國前列，但仍有極少數(shù)學校不注重內(nèi)涵發(fā)展，變相“掐尖”招生，加劇了社會焦慮，不利于教育公平。各地在落實《招生通知》時，要鞏固去年義務教育公民同招的成果，進一步糾正民辦學校違規(guī)招生行為，堅持屬地管理，同時嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”“信教”等形式代替義務教育的非法辦學行為，確保義務教育規(guī)范健康發(fā)展，切實保障每個適齡兒童少年接受義務教育的權利。

問：義務教育階段學校的招生范圍如何劃定？公辦和民辦義務教育學校的招生范圍有何區(qū)別？

答：義務教育階段公辦學校嚴格按照就近入學要求，根據(jù)當?shù)亟逃�主管部門劃定的學區(qū)招生。義務教育階段民辦學校堅持屬地化管理原則，在學校審批機關的轄地內(nèi)招生，具體招生對象范圍由各地教育行政部門明確。滿足審批地入學需求后仍有空余學額的民辦學校，經(jīng)設區(qū)市教育行政部門批準后可適當擴大范圍，原則上不得跨設區(qū)市招生。

問：普通高中學校招生政策與往年相比有無變化，招生范圍和招生計劃如何規(guī)定？

答：根據(jù)教育部和省教育廳最新文件要求，公辦、民辦普通高中原則上實行屬地招生。地處縣域（不設區(qū)的市）的公辦普通高中應在本縣域內(nèi)招生；地處設區(qū)市城區(qū)的公辦普通高中應在所在區(qū)或若干城區(qū)內(nèi)招生，具體招生范圍由設區(qū)市教育行政部門統(tǒng)籌確定。民辦普通高中招生工作納入所在地教育行政部門統(tǒng)一管理，招生范圍與所在地公辦普通高中保持一致，公辦、民辦普通高中必須同步招生，嚴禁違規(guī)跨區(qū)域招生。

今年還將繼續(xù)落實熱點優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到區(qū)域內(nèi)初中的政策，堅持指標到校，促進縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，確保分配比例不低于70%，并向薄弱初中傾斜，不得跨區(qū)域分配指標。

問：如何確保公辦民辦義務教育階段學校規(guī)范招生、同步招生？

答：《招生通知》明確規(guī)定，義務教育階段學校不得通過筆試、面試（談）、評測等方式招生，嚴禁以各類競賽證書、競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)。公辦學校采取登記入學或書面通知入學，熱點公辦學校的空余學位實行電腦隨機派位。民辦義務教育學校報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的，所有報名人員全部實行電腦隨機派位錄取；報名數(shù)未超過招生計劃數(shù)的，一次性全部錄取。民辦九年一貫制學校其初中招生在保證小學直升需求后，仍有余額且多余名額少于報名人數(shù)的，也要采取電腦隨機派位方式錄取。

今年繼續(xù)全面實行公辦民辦義務教育學校同步招生，做到公辦民辦學校招生時間大體一致，同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍。“公民同招”的基本流程和具體步驟，由各設區(qū)市或縣（市、區(qū)）教育行政部門統(tǒng)一設定并向社會公布。所有中小學不得通過任何形式提前摸底爭搶生源，堅決杜絕提前招生和掐尖招生。此外，義務教育階段學校要嚴格執(zhí)行均衡分班，不得以分層走班等形式變相分快慢班。總之，義務教育階段無論是公辦學校還是民辦學校都要免試入學，在入學時做到有教無類，入學后盡量做到因材施教，確保人人享有公平的義務教育。

問：中小學校在特長生招生方面有何規(guī)定？

答：自去年起，我省根據(jù)國家部署要求，全面取消義務教育階段學校特長生招生。義務教育階段體育藝術類專門學校的招生方案，須報審批地的教育行政部門及相關部門審核同意后方可實施，招生時可進行體育或藝術的術科測評，但不得組織文化科目考試。

普通高中特長生招生，由各設區(qū)市教育行政部門依據(jù)學校特色方向，通過招生錄取改革政策，積極推進普通高中多樣化有特色發(fā)展。招生名額納入統(tǒng)一招生計劃。自主招生名額原則上不得超過當年招生計劃總數(shù)的5%，自主招生方案須經(jīng)設區(qū)市教育主管部門審批，報省級教育行政部門備案，自主招生應在高中階段學校招生考試結(jié)束后再進行。除體育、藝術和小語種類型可在設區(qū)市范圍內(nèi)招生外，其他類型在規(guī)定的屬地范圍內(nèi)招生。

本報記者 王 拓