“王代表你好，我是江蘇匯海贏鑫實(shí)業(yè)有限公司的負(fù)責(zé)人魏垂海，近期在辦理小微貸款時(shí)審批受限，因公司場(chǎng)地是租用的，無土地使用權(quán)證，你能否通過‘代表發(fā)現(xiàn)’反映一下，看金融部門是否有其他途徑幫助企業(yè)解決實(shí)際需求。”這是5月10日沛縣河口鎮(zhèn)人大代表王益安在代表工作站接待選民時(shí)收到的一條普通信息。

　　原來，“代表發(fā)現(xiàn)”是沛縣人大手機(jī)APP的一個(gè)履職模塊。目前，群眾有問題直接找人大代表、直接讓代表上傳到“代表發(fā)現(xiàn)”成了沛縣五級(jí)人大代表閉會(huì)期間履職的一種新常態(tài)、新趨勢(shì)，

　　黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，沛縣人大突出立根鑄魂強(qiáng)信念、凝心聚力促發(fā)展，積極開展“六個(gè)一”學(xué)黨史系列活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)黨史、感黨恩、辦實(shí)事，見行動(dòng)，把黨史學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，在攻堅(jiān)克難中奮力書寫沛縣人大發(fā)展新篇章，在全縣“兩個(gè)爭(zhēng)做”新征程中,貢獻(xiàn)人大智慧和力量。

　　■“手機(jī)APP”

　　實(shí)現(xiàn)五級(jí)人大代表履職全天候

　　沛縣人大常委會(huì)立足縣級(jí)人大職能，圍繞人大代表的權(quán)利義務(wù)，借助信息化平臺(tái)，按照“資源整合、功能聚合、工作融合、便捷高效”的原則，從2019年7月1日開始，在沛縣人大手機(jī)APP開發(fā)運(yùn)行“代表發(fā)現(xiàn)”“代表巡河”等軟件系統(tǒng)，并統(tǒng)一為347名縣人大代表進(jìn)行了安裝。今年，又把全國(guó)、省、市和鎮(zhèn)四級(jí)代表納入平臺(tái)管理，目前1450余名五級(jí)人大代表全部完成手機(jī)APP的安裝使用，實(shí)現(xiàn)了全天候履職。

　　“沛縣人大”手機(jī)APP由信息發(fā)布、代表履職、建議辦理、學(xué)習(xí)在線四大功能模塊組成，其主要功能為信息推送、線上互動(dòng)、交流學(xué)習(xí)。其中，信息發(fā)布模塊，實(shí)現(xiàn)了信息發(fā)布與沛縣人大網(wǎng)同步更新；下發(fā)通知的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)代表的履職考勤，即縣人大每發(fā)一個(gè)活動(dòng)通知，都會(huì)隨機(jī)生成一個(gè)二維碼，代表通過軟件首頁(yè)的“掃一掃”，即可簽到，系統(tǒng)實(shí)時(shí)計(jì)分。代表履職模塊由主題活動(dòng)、代表發(fā)現(xiàn)、兩曬一評(píng)、代表巡河、履職管理、履職積分六個(gè)子模塊構(gòu)成，通過這一模塊代表既能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)履職，又能查閱履職成果，還能進(jìn)行履職考勤。

　　建議辦理模塊與電腦端議案建議辦理系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通，可以實(shí)時(shí)查詢建議辦理進(jìn)度，并可以進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，能夠有效避免辦理結(jié)果代表“被滿意”現(xiàn)象的發(fā)生。學(xué)習(xí)在線模塊由人大知識(shí)、代表風(fēng)采和履職體會(huì)三個(gè)部分組成，是代表學(xué)習(xí)交流的網(wǎng)上陣地，縣人大不定期向代表推送人大知識(shí)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)代表培訓(xùn)的常態(tài)化、便捷化。

　　■“五時(shí)連環(huán)”

　　工作機(jī)制實(shí)現(xiàn)了履職的高效能

　　人大代表來自人民，是人民群眾的代言人。代表把日常觀察了解到的民生小事問題，隨手拍、隨手記，以圖片加文字的形式，即時(shí)上傳到系統(tǒng)平臺(tái)， 簡(jiǎn)單明了指出問題地點(diǎn)和基本情況，便于承辦單位及時(shí)辦理解決或作出針對(duì)性整改。

　　縣人代工委審核登記后，以交辦單的形式，通過政府OA系統(tǒng)逐件轉(zhuǎn)交縣政府辦公室處理，縣政府辦公室根據(jù)部門職責(zé)分工簽批至各承辦單位辦理解決，辦理情況通過系統(tǒng)平臺(tái)及時(shí)向代表回復(fù)，代表對(duì)辦理結(jié)果進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)，縣人大常委會(huì)對(duì)辦理過程隨機(jī)督查。即通過代表即時(shí)提，人大及時(shí)交，政府限時(shí)辦，結(jié)果定時(shí)反，人大隨時(shí)督，形成了獨(dú)具沛縣人大特色的“五時(shí)連環(huán)”一體化“掌上履職”工作新機(jī)制。

　　“代表發(fā)現(xiàn)”的便捷化實(shí)現(xiàn)了代表履職全天候、涉及問題全方位、縣鎮(zhèn)全覆蓋。這些問題信息的梳理、解決，特別是代表提出的一些意見和建議具有很強(qiáng)的針對(duì)性、前瞻性和導(dǎo)向性，對(duì)推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

　　■“代表發(fā)現(xiàn)+”

　　主題月活動(dòng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)百姓零距離

　　“代表發(fā)現(xiàn)”讓代表有了一雙善于發(fā)現(xiàn)的眼睛。經(jīng)過3年的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，解決了一批涉及群眾生產(chǎn)生活的民生實(shí)事，化解了一批影響和困擾全縣發(fā)展的現(xiàn)實(shí)矛盾短板，有效提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。沛縣人大常委會(huì)針對(duì)“代表發(fā)現(xiàn)”這一載體靈活、高效、精準(zhǔn)、快速的特點(diǎn)，通過專題培訓(xùn)、會(huì)議部署等形式，全面把握代表履職重點(diǎn)，有序引領(lǐng)代表履職方向，引導(dǎo)代表緊緊圍繞縣委重大決策部署、縣政府重大工作落實(shí)和社會(huì)普遍關(guān)切發(fā)揮代表作用，凝聚代表力量。

　　為讓代表發(fā)現(xiàn)更有針對(duì)性，今年，沛縣人大還創(chuàng)新開展了“代表發(fā)現(xiàn)+”主題月活動(dòng)，每?jī)蓚�(gè)月一個(gè)主題，從一月份開始已開展了“代表發(fā)現(xiàn)+安全生產(chǎn)”“代表發(fā)現(xiàn)+信訪穩(wěn)定”“代表發(fā)現(xiàn)+營(yíng)商環(huán)境”等主題活動(dòng)，將部分民生問題化解在基層，引起縣政府高度重視，取得了很好的社會(huì)效果。除主題活動(dòng)，代表還可以圍繞其他工作發(fā)現(xiàn)問題。今年以來，代表發(fā)現(xiàn)上傳的問題涵蓋了全縣教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、飲水、道路、交通、安全多個(gè)民生領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了代表工作、人大工作與縣委中心工作的高度融合、精準(zhǔn)對(duì)接,也為縣鎮(zhèn)兩級(jí)矛盾問題的化解和群眾利益的維護(hù)提供了詳實(shí)的第一手資料，真正做到了民有所呼、我有所應(yīng)、民有所盼、我有所為。

　　“小發(fā)現(xiàn)”帶來的“大作為”，彰顯了“代表發(fā)現(xiàn)”的設(shè)計(jì)初衷和價(jià)值導(dǎo)向，開創(chuàng)了人大監(jiān)督推動(dòng)政府工作的新機(jī)制，成為沛縣人大工作的“點(diǎn)睛之筆”。

　　“黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，沛縣人大把‘我為群眾辦實(shí)事’實(shí)踐作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效的有效抓手，扎實(shí)開展‘代表在身邊’系列活動(dòng)，引導(dǎo)全體黨員干部將黨史學(xué)習(xí)教育與當(dāng)前的人大工作聯(lián)系起來，不斷從黨史中汲取精神之鈣、理論之魂、為民之情，助力解決突出民生問題，把黨史學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，努力取得讓人民群眾看得見、摸得著的實(shí)際效果,在開啟新時(shí)代奮斗新征程中貢獻(xiàn)人大力量。”沛縣人大常委會(huì)主任張興濤說。（李夢(mèng)虎 于瓏）