去年底，家紡名城南通整合資源組建南通國際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚的從業(yè)人員多達40余萬。圖為航拍的部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)。人民網(wǎng)記者 王新年攝

近日，江蘇省南通市第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)對外公布。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年11月1日零時，南通常住人口為772.66萬人，比2010年第六次全國人口普查增加44.3萬人，常住人口首次超過戶籍人口，人口凈流入16.61萬人。

人口作為最活躍、最能動的生產(chǎn)力要素，對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展起著非常重要的作用。常住人口的變化，是觀察一個城市發(fā)展和活力的重要參照。“南通首次實現(xiàn)了常住人口的凈流入，人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變，彰顯了南通優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境和城市魅力。”南通市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、南通市統(tǒng)計局局長趙京平說。

在趙京平看來，南通經(jīng)濟活躍度大幅提升，是常住人口凈流入的根本基礎(chǔ)；而當?shù)毓膭钗�引人才的政策，則是常住人口凈流入的積極推動力；區(qū)位優(yōu)勢凸顯，是常住人口凈流入的重要條件。

南通2010年經(jīng)濟總量為3465.67億元，2020年以10036.3億元的體量邁入了“萬億俱樂部”，成為江蘇第四個經(jīng)濟總量過萬億的城市。全市新增就業(yè)人數(shù)自2018年開始，每年增量都在10萬人以上；南通現(xiàn)有5個國家級開發(fā)區(qū)，12個省級開發(fā)區(qū)，各級各類區(qū)中園、園中園產(chǎn)業(yè)特色鮮明。在2020年，南通全市重大項目數(shù)量、投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高，2021年延續(xù)強勁勢頭，一組數(shù)據(jù)可以佐證：

2021年1月12日，南通一季度重大產(chǎn)業(yè)項目集中開工，181個項目總投資1825億元，2021年計劃投資503億元；

2月26日，南通市147個重大項目集中開工，年度計劃投資359億元；

4月23日，南通二季度重大產(chǎn)業(yè)項目集中開工，122個項目總投資993億元；

5月11日，崇川區(qū)舉行融創(chuàng)未來城、星河科創(chuàng)CBD兩大百億級項目簽約落戶，投資額分別為130億元、110億元；

5月18日，南通國際高端紡織博覽會開幕，18個項目集中簽約，其中產(chǎn)業(yè)類12個，總投資226億元；

……

一大批重大項目、特色項目爭相落地，自然吸引了眾多外地優(yōu)秀人才和產(chǎn)業(yè)工人慕名而來，大批本地在外能人以及原想到外地發(fā)展的南通人，選擇了回到家鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。

滬蘇通大橋及鐵路通車，拉近了南通與蘇州、上海的空間距離，城市的吸引力進一步加大。許叢軍攝

為引鳥歸林、廣納賢才，2016年，南通市出臺《關(guān)于進一步鼓勵高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策意見》；2017年，出臺《南通市市區(qū)高層次人才享受生活津貼和購房補貼實施辦法》，22個配套實施細則確保落實；2017年開始實施的“通籍英才歸雁計劃”，已成功吸引近6萬名通籍高校畢業(yè)生回通就業(yè)創(chuàng)業(yè)；2019年出臺的《關(guān)于實施高層次雙創(chuàng)人才倍增計劃推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》等人才新政，普惠性更廣、含金量更足。

記者了解到，南通近年來大力實施人才新政，引進帶技術(shù)、帶項目、帶資金到南通實施科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才(團隊)，著力建設(shè)青年和人才友好型城市，扎實推進“江海英才集聚工程”。在2020年10月份舉行的江海英才創(chuàng)業(yè)周活動期間，南通江海英才“一卡通”2.0升級版同時發(fā)布。該“一卡通”包括108項服務(wù)便捷事項，將人才服務(wù)領(lǐng)域拓展至行政事項、醫(yī)療保健、旅游觀光、文化休閑、交通出行、金融服務(wù)等，服務(wù)事項由91項升級到108項，服務(wù)對象也由服務(wù)本人擴展至持卡人的未成年子女。

此外，隨著長三角一體化戰(zhàn)略深入實施，南通發(fā)展迎來歷史性機遇，其區(qū)位優(yōu)勢凸顯，蘇通大橋、崇啟大橋、滬蘇通大橋以及高鐵的開通、即將開建的南通新機場，讓曾經(jīng)的“南通難通”蝶變?yōu)椤澳贤ê猛ā保晃迳郊把亟�地區(qū)成為全國生態(tài)修復(fù)保護典范，濠河風(fēng)景區(qū)功能、形象和品質(zhì)全面提檔，家門口的小游園星羅棋布，城市更宜居；政府每年40多項為民辦實事項目全部實現(xiàn)，市民生活的便利性、幸福感、滿意度顯著提升；在通外來務(wù)工者子女上學(xué)享“同城待遇”，非南通戶籍但在通常住人口可參加南通居民醫(yī)保并享受同城待遇，這也為該市人口凈流入提供了重要條件。

人口的加快集聚，無疑會讓城市迸發(fā)更多活力。對此，南通市委書記徐惠民說：“全市人口凈流入是個標志性的重大事件，說明南通高質(zhì)量發(fā)展進入一個新的階段。”