6月1日起,新修訂的《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》將正式施行。新法與老法有哪些變化、亮點(diǎn),家庭、學(xué)校、社會又該如何形成合力。
新修訂的《未成年人保護(hù)法》是一部全方位保障未成年人權(quán)益的綜合性、基礎(chǔ)性法律,6月1日正式施行,共9章132條。與老法相比,新法擴(kuò)增了家庭保護(hù)和學(xué)校保護(hù)等內(nèi)容,新增了“政府保護(hù)”和“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章,進(jìn)一步壓實(shí)了監(jiān)護(hù)人、學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的主體責(zé)任。南京師范大學(xué)法學(xué)院教授陳愛武說,政府保護(hù)里面涉及到政府建立了全方位的保護(hù)未成年人的政府體系,政府要設(shè)未成年人保護(hù)的機(jī)構(gòu),到基層到兩委會要設(shè)兒童主任,專門來做兒童保護(hù)的工作。
新修訂的《未成年人保護(hù)法》著力解決包括監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不利、學(xué)生欺凌、性侵害未成年人、未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等問題,其中增設(shè)了發(fā)現(xiàn)未成年人權(quán)益受侵害時強(qiáng)制報(bào)告制度。陳愛武表示,第一就是國家機(jī)關(guān),第二就是居民委員會,第三就是跟未成年人密切接觸的單位,比如醫(yī)院學(xué)校幼兒園,這些單位在工作當(dāng)中如果發(fā)現(xiàn)未成年人疑似遭受侵害,或者有遭受侵害的危險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。
6月1日起,新修訂的預(yù)防未成年人犯罪法也將正式施行,這是預(yù)防法頒行21年來的重大系統(tǒng)修改,新修訂的預(yù)防法將未成年人罪錯行為分為三級,分別為不良行為、嚴(yán)重不良行為與犯罪行為。南京玄武法院法官王萍說,不良行為包括小孩逃學(xué)曠課,夜不歸宿,進(jìn)一些營業(yè)性歌舞廳,攜帶管制刀具等等,這種行為如果不加遏制,發(fā)展成嚴(yán)重不良行為,強(qiáng)討惡要,隨意辱罵他人,尋釁滋事的行為,包括盜竊搶奪,傳播黃色影像制品,這類行為如果不再干預(yù),很可能滑向犯罪邊緣。
收容教養(yǎng)退出歷史舞臺,對特定的有嚴(yán)重不良行為的未成年人實(shí)施專門教育,建立學(xué)生欺凌防控制度,對廣大未成年人來說,這是一份“六一”厚禮。與此同時,家長也要及時對孩子的不良行為疏導(dǎo)干預(yù)。王萍表示,當(dāng)孩子在行為上,或者心理上出現(xiàn)偏差的時候,家長要能夠第一時間進(jìn)行關(guān)注疏導(dǎo)干預(yù),疏導(dǎo)不了要及時和學(xué)校老師溝通聯(lián)系,如果家長和學(xué)校都解決不了,由公安機(jī)關(guān)和社會組織,包括司法機(jī)關(guān)來進(jìn)行介入干預(yù)。
(來源:《零距離》記者/秦禾東 編輯/趙夢琰)