江蘇沿海開發(fā)是國家部署實施的重大戰(zhàn)略，也是省委十三屆九次全會明確的未來一個時期全省發(fā)展的重要抓手。“十三五”以來，連云港市在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，深入實施省、市《沿海發(fā)展規(guī)劃》，扎實推動港、產(chǎn)、城融合發(fā)展，沿海開發(fā)取得積極成效。面向“十四五”，我們將牢記習近平總書記殷殷囑托，抓住用好多重國家戰(zhàn)略疊加機遇，全面貫徹中央精神和省委省政府部署，立足新發(fā)展階段、踐行新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，按照“七個主”工作方略，持續(xù)推動“六個大”建設，在譜寫沿海高質(zhì)量發(fā)展新篇章、開創(chuàng)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”新境界中，為扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”重大使命貢獻港城力量。到“十四五”末，力爭GDP達5000億元，工業(yè)應稅銷售收入、一般公共預算收入實現(xiàn)翻番。

聚焦主要矛盾，心無旁騖抓項目，奮力崛起臨港產(chǎn)業(yè)集聚帶。緊扣市情實際，緊抓“加快發(fā)展第一要務、工業(yè)立市第一戰(zhàn)略、項目投入第一根本”，確保五年產(chǎn)業(yè)投資不低于6000億元，全力跑出高質(zhì)量發(fā)展的加速度。瞄準“萬億級”目標，加快打造環(huán)保安全、工藝設備、投入產(chǎn)出、品質(zhì)品牌“四個世界一流”石化產(chǎn)業(yè)基地，推動總投資677億元的盛虹煉化、691億元的中化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等重大項目建成投產(chǎn)，重點培育一批千億級產(chǎn)業(yè)集群，力爭石化、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達3500億元、1500億元左右，冶金、新材料、新能源、高端裝備制造、食品等產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達4000億元左右，應稅銷售收入過千億企業(yè)實現(xiàn)“零的突破”、百億以上超20家。突出“創(chuàng)新型”引領(lǐng)，堅持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，深入實施“中華藥港”產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、公共服務平臺等“五大工程”，扎實推進高效低碳燃氣輪機大科學裝置建設，依托“四大藥企”、中復神鷹等領(lǐng)軍型企業(yè)，持續(xù)開展核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，全面推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化，打造全國一流的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、國家級原料藥生產(chǎn)基地、國內(nèi)領(lǐng)先的新材料產(chǎn)業(yè)基地和具有國際競爭力的先進能源動力技術(shù)群。拓展“深海藍”領(lǐng)域，發(fā)揮全省靠海最近的優(yōu)勢，用好江蘇海洋大學等教科研資源，攻關(guān)突破海洋能源、生物醫(yī)藥、海工裝備等領(lǐng)域，培育壯大深遠海養(yǎng)殖、遠洋捕撈等高效特色海洋漁業(yè)，扎實推進南極磷蝦產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設，著力打造國家級海洋牧場和海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。

注重功能品質(zhì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)搞建設，著力構(gòu)建濱海特色城鎮(zhèn)帶。堅持港、產(chǎn)、城融合，更大力度推動“城市東進、擁抱大海”，加快打造城鎮(zhèn)連接、美村點綴的生活空間。全面提升城市能級。高水平統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設、管理，高水準推進海州、連云、贛榆、徐圩組群發(fā)展，高起點開發(fā)建設連云新城，持續(xù)提升城市功能品質(zhì)，用心用情辦好民生實事，讓美麗港城既有臨海的風情風味，更有暖心的溫度熱度。全面建設濱海城鎮(zhèn)。發(fā)揮縣城和小城鎮(zhèn)承接、補充作用，加快提升縣城綜合承載能力，因地制宜建設一批重點中心鎮(zhèn)、特色小城鎮(zhèn)，形成層次分明、近海親海的城鎮(zhèn)組團發(fā)展格局。全面加速鄉(xiāng)村振興。以“四化同步”為方向，以鄉(xiāng)村振興、農(nóng)房改善為抓手，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)重整、農(nóng)村重構(gòu)、農(nóng)民重塑，科學構(gòu)建縣鎮(zhèn)村5:3:2人口、產(chǎn)業(yè)、公共服務等格局，全面推動農(nóng)業(yè)發(fā)展高質(zhì)高效、農(nóng)村環(huán)境宜居宜業(yè)、農(nóng)民群眾富裕富足，讓鄉(xiāng)村持續(xù)煥發(fā)新的活力。

堅持綠色發(fā)展，文旅結(jié)合塑樣板，精心“扮靚”美麗生態(tài)風光帶。深入踐行新發(fā)展理念，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，構(gòu)建人與自然和諧共生新格局，全力打造美麗江蘇的連云港樣板。彰顯山海韻律之美。用好山海資源，發(fā)展特色文旅，大筆寫意、工筆雕琢花果山、云臺山，打造世人向往的“西游勝境”。以傳世匠心建好連島國際旅游島，集中力量建成一批濱海度假區(qū)、親海風情鎮(zhèn)、牧海漁家村和近海觀光線，串起“面朝大海、春暖花開”的最美海岸線。綻放綠色生態(tài)之美。扎實做好“治污”“添綠”“留白”文章，壓緊壓實“河長制”“灣長制”責任，嚴格落實“三線一單”管理，持續(xù)鞏固污染防治攻堅戰(zhàn)成果，堅決抓好化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治，深入實施濕地、海島、海洋保護修復等工程，確保空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)、河海水質(zhì)穩(wěn)定達標，讓“林茂、灘凈、岸綠、灣美”成為大美港城的鮮明標識。涵養(yǎng)文明進步之美。高水平創(chuàng)建歷史文化名城，充分挖掘西游記、鏡花緣、徐福等文化底蘊，深入學習王繼才等先進典型，持續(xù)擦亮“一群好人、滿城春風”的美德名片，讓港城之美更加文明、更富內(nèi)涵、更具品位。

發(fā)揮樞紐優(yōu)勢，融入循環(huán)提效能，加快打造雙向開放示范帶。牢記總書記賦予的“標桿示范”光榮使命，以高效海陸轉(zhuǎn)換助力內(nèi)外循環(huán)、以東西雙向開放促進區(qū)域發(fā)展，在“交匯點”大局中展現(xiàn)“強支點”擔當。建好連接全球的東方大港。加快推進30萬噸級航道二期建設，建成30萬噸級原油碼頭，開拓航線航班、優(yōu)化港航服務，打造智能化集裝箱、大宗商品交易、整車進出口等“十大中心”，加快躋身千萬標箱國際樞紐港。優(yōu)化以港口為龍頭的綜合交通體系，全力推進沿海高鐵、連徐運河等重點項目，加速建成4F級國際航空樞紐，推動海、空、鐵、公、水無縫對接，實現(xiàn)“人暢其行、物優(yōu)其流”。鞏固陸海聯(lián)運的“第一品牌”。加快“兩基地一班列”提檔升級，年內(nèi)建成“一帶一路”供應鏈基地，形成“東線出海基地+中西線集結(jié)中心+節(jié)點海外倉”多樞紐物流網(wǎng)。強化中亞班列主導地位，鞏固“雙向?qū)α鳌⒅厝ブ鼗亍毙б鎯?yōu)勢，彰顯“多專快省、一窗一單”服務特色，讓大陸橋成為中亞東向出海的首位通道。構(gòu)筑東西雙向的開放門戶。依托自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)，加速孕育制度創(chuàng)新、聯(lián)動創(chuàng)新成果，努力彰顯江蘇高度、沿海氣派。深化與徐州陸港、淮安空港合作共建，打造陸海聯(lián)動、河海聯(lián)通的“物流金三角”。以向東開放引領(lǐng)向西開放，積極助推“一帶一路”交流合作，深度策應長三角一體化、長江經(jīng)濟帶建設，拓展中西部向海發(fā)展、長三角北向融合新空間。

邁上新征程，沿海高質(zhì)量發(fā)展其時已至、其勢已成。連云港將在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，以更加高遠的目標、更加過硬的舉措、更加務實的作風、更加昂揚的狀態(tài)，眾志成城、砥礪拼搏，爭當沿海發(fā)展排頭兵，實現(xiàn)“后發(fā)先至”宏偉目標，書寫好新時代的“西游記”！

（作者為連云港市委書記）