走進(jìn)淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黃元小區(qū)四期，柏油路面干凈整潔，車輛停放有序，錯(cuò)落有致的亭臺(tái)、綠化景觀小品，為小區(qū)增添了無(wú)限生機(jī)。“變化真的翻天覆地!”5月17日，小區(qū)1號(hào)樓業(yè)主侯金順這樣對(duì)記者感慨。說(shuō)起過(guò)去的居住環(huán)境，侯金順直搖頭：“小區(qū)車位少，路面破爛不堪，下水管道老化堵塞，一到陰雨天臭氣熏天。看看現(xiàn)在的環(huán)境，住著舒適多了。”

　　黃元小區(qū)的變化，是淮安老舊小區(qū)改造的一個(gè)縮影。自2013年以來(lái)，淮安市已累計(jì)改造老舊小區(qū)1091個(gè)。從住有所居到住有宜居，越來(lái)越多的老舊小區(qū)居民實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)想，切身感受到了“幸福來(lái)敲門”的喜悅。■融媒體記者 葉列 通訊員 徐俊華

　　現(xiàn)場(chǎng)直擊 全過(guò)程接受群眾建議、群眾監(jiān)督

　　“咱們小區(qū)進(jìn)入今年老舊小區(qū)改造名單啦，大家有什么意見(jiàn)盡管提，幫我們一起完善方案。”去年4月，一場(chǎng)特殊的座談會(huì)在淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黃元小區(qū)四期舉行，在區(qū)住建部門初步排定改造方案后，社區(qū)干部現(xiàn)場(chǎng)向居民詢問(wèn)老舊小區(qū)改造意見(jiàn)。

　　“小區(qū)排水不暢，一下雨就‘水漫金山’”“路面破損嚴(yán)重，車位也少，晚上回來(lái)爭(zhēng)車位經(jīng)常發(fā)生矛盾”……大家暢所欲言。“電動(dòng)車充電很不方便，私拉電線不僅不美觀，還存在安全隱患。”社區(qū)居民李素明所說(shuō)的電動(dòng)車充電問(wèn)題，同樣是居民關(guān)心的熱點(diǎn)。

　　全過(guò)程接受群眾建議、群眾監(jiān)督，是黃元小區(qū)四期改造的一大特色。該小區(qū)整治改造過(guò)程中，街道、社區(qū)、施工方、群眾代表的電話被公示在每一個(gè)樓道口，業(yè)主們提出的“綠化樹(shù)枝干太長(zhǎng)，有的都長(zhǎng)到了窗戶口”“路燈靠路面太近，開(kāi)車容易蹭到”等合理建議，都被一一采納。

　　群眾參與，在竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)亦有體現(xiàn)。淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)住建局物管處處長(zhǎng)韓建表示，在項(xiàng)目施工竣工驗(yàn)收后，還進(jìn)行了抽樣調(diào)查，開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)，“群眾不滿意的，拒絕發(fā)放工程尾款”。

　　小區(qū)變美了，還需大家攜起手來(lái)，共同維護(hù)來(lái)之不易的環(huán)境。在高清監(jiān)控等硬件技防設(shè)施完善基礎(chǔ)上，街道、社區(qū)組建了巡邏隊(duì)，社區(qū)志愿者自發(fā)參與巡邏，承擔(dān)小區(qū)平安治理、衛(wèi)生保潔等職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了改造后小區(qū)的自我管養(yǎng)。

　　夢(mèng)想鏈接 讓老舊小區(qū)改造工程成為“民心工程”

　　近年來(lái)，在老舊小區(qū)改造中，淮安市選擇樣本解剖“麻雀”，先從問(wèn)題多、矛盾大、困難重的小區(qū)中選擇，各縣區(qū)通過(guò)典型引路、示范帶動(dòng)，啃下硬骨頭，率先將河下小區(qū)、櫻花園小區(qū)、黃元小區(qū)四期等打造成整治示范項(xiàng)目，為全市作出表率。

　　在推進(jìn)改造過(guò)程中，淮安始終以“關(guān)注民心、聚焦民生”為核心，把工程當(dāng)成服務(wù)群眾、化解矛盾、拉近距離的橋梁紐帶，充分尊重居民意見(jiàn)。在方案征求、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工過(guò)程、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，引入行業(yè)監(jiān)管、群眾監(jiān)督、街道參與、媒體評(píng)議等方式，促進(jìn)整治質(zhì)量的全面提升，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“整治完成一個(gè)，出新出亮一處，群眾點(diǎn)贊一個(gè)，長(zhǎng)效管理一個(gè)”的整治“四個(gè)一”效果。

　　在歷年的老舊小區(qū)改造推進(jìn)中，市委市政府以“家家到”形式開(kāi)展多輪明察暗訪活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，邊查邊改、立行立改，把群眾滿意度作為“第一標(biāo)準(zhǔn)”，排定工作計(jì)劃，修訂改造方案和步驟，讓老舊小區(qū)改造工程成為實(shí)實(shí)在在的“民心工程”。

　　探索老舊小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制是淮安市老舊小區(qū)改造中的關(guān)鍵點(diǎn)。淮安市把建章立制作為著力點(diǎn)，在改造完工后，所有老舊小區(qū)將建立物業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)單位、業(yè)主委員會(huì)“三位一體”的管理模式，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)、產(chǎn)權(quán)單位、居民共同參與老舊小區(qū)管理，確保改造后的老舊小區(qū)“顏值”不反彈、“內(nèi)涵”不降低。

　　把“群眾呼聲” 轉(zhuǎn)變?yōu)椤盁崃艺坡暋?/p>

　　住，是人生一大要事。住得好不好，關(guān)系著每個(gè)人的生活質(zhì)量，左右著每個(gè)人的幸福感和獲得感。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全市104個(gè)老舊小區(qū)全部完成立項(xiàng)、征求群眾意見(jiàn)工作，85個(gè)老舊小區(qū)完成改造方案設(shè)計(jì)，淮安區(qū)9個(gè)老舊小區(qū)全部進(jìn)場(chǎng)施工。在改造進(jìn)度基本達(dá)序時(shí)的同時(shí)，各地堅(jiān)持“以人為本”思想，傾聽(tīng)群眾訴求，了解群眾意愿，融入當(dāng)?shù)貧v史文化元素，修改完善后的改造方案設(shè)計(jì)質(zhì)量明顯提升。比如，淮陰區(qū)設(shè)計(jì)方案凸顯文化元素和街區(qū)更新；漣水縣注重改造標(biāo)準(zhǔn)，投資額增加1倍，房屋外立面采用真石漆，管線序化全部橋架；清江浦區(qū)塑造新江淮風(fēng)格，淮安區(qū)、洪澤區(qū)整合零散小區(qū)統(tǒng)一改造；經(jīng)開(kāi)區(qū)統(tǒng)籌配套建設(shè)便民設(shè)施。

　　一切為了群眾，一切依靠群眾。只有充分信任和發(fā)動(dòng)群眾，才能讓老百姓的需求和愿望在老舊小區(qū)的改造當(dāng)中得以實(shí)現(xiàn)，才能把“群眾呼聲”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盁崃艺坡暋保�讓老舊小區(qū)居民有獲得感、尊嚴(yán)感和幸福感，在新時(shí)代不掉隊(duì)、不落伍，真正地實(shí)現(xiàn)——“城市讓生活更美好”。