改革開放40多年來,我國已建成世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系——1.13萬所職業(yè)學校、3088萬在校生,職業(yè)教育實現(xiàn)歷史性跨越。
習近平總書記強調(diào),我國經(jīng)濟要靠實體經(jīng)濟作支撐,這就需要大量專業(yè)技術(shù)人才,需要大批大國工匠。職業(yè)教育前景廣闊、大有可為。
隨著我國進入新發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快,各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來越緊迫。黨的十八大以來,職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能,職業(yè)院校畢業(yè)生成為我國產(chǎn)業(yè)大軍的主要來源,成為支撐中小企業(yè)聚集發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城鎮(zhèn)化發(fā)展的主力軍。
產(chǎn)教融合,產(chǎn)業(yè)大軍的主要來源
在現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領(lǐng)域,一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校
“十三五”時期,制造業(yè)重點領(lǐng)域相關(guān)高職專科專業(yè)點數(shù)增長21%,招生人數(shù)增長近50%;養(yǎng)老、托幼、家政等相關(guān)專業(yè)布點數(shù)近2100個,年招生人數(shù)達44萬人……跟著產(chǎn)業(yè)走,科學規(guī)劃專業(yè)布局,我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作正邁向深入。目前,在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等領(lǐng)域,一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校。
瞄準新能源汽車這一新興產(chǎn)業(yè),長沙汽車工業(yè)學校調(diào)整專業(yè)設(shè)置,實現(xiàn)辦學的轉(zhuǎn)型升級。“現(xiàn)在我們共有兩大專業(yè)集群,汽車智能制造和汽車現(xiàn)代服務。”校長胡冬生介紹,2012年學校與比亞迪公司達成合作,每年都能向其輸送大量能迅速上手的畢業(yè)生。此外,學校還和多家車企建立合作關(guān)系,學生訂單培養(yǎng)率40%以上,就業(yè)率達100%。
山西省晉中市太谷區(qū)職業(yè)中學校長王福貴表示,學校去年5月剛一復課,就有多家企業(yè)上門攬才,80多名數(shù)控焊接專業(yè)畢業(yè)生全部被山東、浙江的企業(yè)預定。
培養(yǎng)技術(shù)技能人才、支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,已經(jīng)成為越來越多職業(yè)院校的責任與共識。
在江西,12個區(qū)域性產(chǎn)教融合型實訓基地將進一步提高職業(yè)院校實習實訓水平,擬投資25億元建設(shè)的全國首個職業(yè)教育虛擬仿真(VR)示范實訓基地,將推動人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。
在甘肅,集中力量建設(shè)10所高水平高職院校、30個高水平專業(yè)群,著力打造35所優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校和100個優(yōu)質(zhì)專業(yè),成為打造“技能甘肅”的重要支撐。
海口旅游職業(yè)學校與40多家企業(yè)締結(jié)校企戰(zhàn)略合作關(guān)系,共建實習實訓基地,共同制定專業(yè)建設(shè)標準,共同探索現(xiàn)代學徒制。這所中職學校的學生以過硬的綜合素質(zhì)連續(xù)19年參與博鰲亞洲論壇年會工作。
產(chǎn)教融合,也已逐漸上升為不少城市發(fā)展的戰(zhàn)略布局。
上海出臺了產(chǎn)教融合型城市建設(shè)方案,重點圍繞臨港自貿(mào)區(qū)產(chǎn)教融合核心試點區(qū),推動應用型本科、高職院校簽訂若干重大產(chǎn)教融合項目;無錫高新區(qū)把區(qū)校一體化融合發(fā)展納入“十四五”規(guī)劃,明確提出推進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求深度融合、專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面貫通、人才培育與區(qū)域發(fā)展全面連通等。
通過深化產(chǎn)教融合,高水平職業(yè)院校與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展同頻共振的格局清晰可見。
據(jù)了解,目前全國職業(yè)學校開設(shè)1300余個專業(yè),覆蓋了國民經(jīng)濟各領(lǐng)域,專業(yè)布點10余萬個。
技術(shù)賦能,每個人都有人生出彩的機會
職業(yè)院校70%以上學生來自農(nóng)村,許多家庭通過職業(yè)教育擁有了第一代大學生
“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位。”“職教20條”(《國家職業(yè)教育改革實施方案》)開宗明義。職業(yè)教育為千千萬萬年輕人提供了人生出彩的機會。
在四川省成都市第一人民醫(yī)院病房里,護士扎西祝瑪照顧著幾位老年患者,喂飯、翻身,無微不至。“初中畢業(yè)那年,我以為自己要放一輩子的羊。做夢都沒想到有一天會定居成都,成為一名醫(yī)院正式職工。”說起自己的經(jīng)歷,扎西祝瑪心懷感激。
扎西祝瑪家在涼山彝族自治州木里藏族自治縣俄亞鄉(xiāng)子洛村。“是四川‘9+3’免費職業(yè)教育計劃改變了我的人生,不僅3年學費全免,每月還有300元的生活補助,往返學校的車費也能報銷。”扎西祝瑪說。
與扎西祝瑪一樣,受益于職業(yè)教育的還有貴州小伙秦龍江。去年,秦龍江靠在山東青島做船員的收入,翻蓋了老家的房子。2015年,青島海運職校與安順民族職校結(jié)成對子,將船員培養(yǎng)作為合作方向,秦龍江正是首屆航海捕撈專業(yè)的學生。
職業(yè)教育,既關(guān)乎國計,也涉及民生。近些年,職業(yè)教育在服務就業(yè)改善民生等方面發(fā)揮了越來越重要的作用。
——在脫貧攻堅戰(zhàn)中,門檻更低、成本更小、就業(yè)通道更為直接的職業(yè)教育,成為教育扶貧的“排頭兵”。當前,我國職業(yè)院校70%以上的學生來自農(nóng)村,許多家庭通過職業(yè)教育實現(xiàn)了擁有第一代大學生的夢想,斬斷了貧困代際傳遞的根子。“職教一人,就業(yè)一個,脫貧一家”,讓越來越多的家庭日子越過越紅火。
——2019年高職擴招116.4萬人,2020年高職擴招157.4萬人,設(shè)立中職國家獎學金、擴大高職院校獎助金覆蓋面、提高補助標準……一大批退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、高素質(zhì)農(nóng)民,通過職業(yè)教育掌握一技之長,讓人生更加出彩。
——通過實施職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃,推進東西職業(yè)院校協(xié)作全覆蓋、東西中職招生協(xié)作兜底、職業(yè)院校全面參與東西勞務協(xié)作等,中西部貧困地區(qū)孩子實現(xiàn)了“升學有路、就業(yè)有門”。
與此同時,職業(yè)教育已成為我國高等教育邁入普及化階段的關(guān)鍵推動力。記者從教育部獲悉,近兩年,全國高職(專科)年招生已分別達到483.6萬人、524.3萬人,連續(xù)超過普通本科。
教育部相關(guān)負責人表示,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后,還要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,推動鄉(xiāng)村全面振興。下一步將著力推動職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu),加強涉農(nóng)職業(yè)院校基礎(chǔ)能力建設(shè),在服務全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮更重要作用。
內(nèi)涵發(fā)展,增強職業(yè)教育適應性
突出職業(yè)教育類型特色,深入推進改革創(chuàng)新,優(yōu)化結(jié)構(gòu)與布局
“十四五”規(guī)劃綱要明確提出“增強職業(yè)技術(shù)教育適應性”,包括突出職業(yè)技術(shù)(技工)教育類型特色,深入推進改革創(chuàng)新,優(yōu)化結(jié)構(gòu)與布局,大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才;深化職普融通,實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育與普通教育雙向互認、縱向流動等。
“這為我們推進職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)、深化人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進一步指明了方向、打開了新空間。”教育部相關(guān)負責人表示,“如何聚焦重點、疏通堵點、破解難點,推動我國職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,已經(jīng)成為擺在職業(yè)技術(shù)教育戰(zhàn)線面前的一項重大課題。”
——提質(zhì)量,穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)教育。2020年6月,擁有百年辦學歷史的南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院更名為南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學。2019年以來,本科層次職業(yè)教育實質(zhì)性往前邁了一大步,已有27所職業(yè)院校獨立舉辦本科層次職業(yè)教育,職業(yè)教育的專科“天花板”逐步打破。“近年來,全國已有一批優(yōu)質(zhì)高職學校新生錄取分數(shù)普遍超過普通本科控制線。‘十四五’時期將繼續(xù)通過獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)等方式,整合職業(yè)教育資源,發(fā)展一定規(guī)模的本科層次職業(yè)學校。”教育部相關(guān)負責人介紹。
——促流動,“職教高考”成為招生主渠道。這段時間,山東省東營市廣饒縣職業(yè)中專護理專業(yè)學生李淑杰一直在認真復習備考,“職教高考技能測試近在眼前,緊接著就是文化課和專業(yè)課考試,希望自己能升入心儀的大學。”如今,越來越多的中職學生通過“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的職教高考走入大學。2020年,全國高職分類考試招生逾300萬人,超過高職學校招生總數(shù)的60%,促進了人才多元發(fā)展。
——定標準,推行“學歷證書+職業(yè)技能等級證書”制度。前不久,沈陽職業(yè)技術(shù)學院汽車檢測與維修專業(yè)學生高宇成功找到了工作,他開心地說,“多虧了1+X證書制度,讓我在擇業(yè)時有了更多選擇。”1+X證書制度,是指在獲得學歷證書基礎(chǔ)上,同時獲得若干個職業(yè)技能等級證書。教育部相關(guān)負責人表示:“從實際效果看,1+X證書制度既夯實了學生的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ),又拓展了學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。‘十四五’時期,1+X證書制度試點工作將轉(zhuǎn)入常態(tài)化、系統(tǒng)化階段。”
此外,面向未來,職業(yè)教育在提質(zhì)培優(yōu)、高質(zhì)量發(fā)展以及“走出去”等方面,也邁出重要步伐。
2020年以來,山東、江西、甘肅等7個省份共建職業(yè)教育創(chuàng)新高地整省試點先后啟動,江蘇蘇錫常、廣東深圳等5個城市(圈)試點,作為職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)的先行者、探路者;
“雙高計劃”是引領(lǐng)職業(yè)教育新一輪重大改革的排頭兵、領(lǐng)頭雁。中央財政每年引導資金20余億元,帶動大量資源、資金向職業(yè)教育聚集。據(jù)了解,“雙高計劃”立項建設(shè)的253個高水平專業(yè)群面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),有力支撐了國家現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展;
在海外建立17個“魯班工坊”,“中文+職業(yè)技能”融合發(fā)展,在全球40多個國家和地區(qū)開設(shè)“中文+職業(yè)技能”特色項目,涉及高鐵、經(jīng)貿(mào)、旅游、航空等領(lǐng)域……在服務國家擴大開放、“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作上,職業(yè)教育也將發(fā)揮更大作用。
展望未來,職業(yè)教育必將大有可為、大有作為,成就更多“技能改變?nèi)松钡木使适拢瑫鴮懛⻊锗l(xiāng)村振興、助力經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新篇章。
《 人民日報 》( 2021年04月12日 01 版)