人民網(wǎng)南通3月20日電（記者王繼亮）行政審批只進“一扇門”，將部門多個窗口整合成綜合窗口，公共服務(wù)事項全面實現(xiàn)在線申報和審批，62項政務(wù)服務(wù)事項下放至社區(qū)便民服務(wù)中心，持續(xù)壓減部門政務(wù)服務(wù)事項的承諾時限……近年來，為深化政務(wù)服務(wù)改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，南通市崇川區(qū)不斷推動政務(wù)服務(wù)提檔升級，在全市率先實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、提升政務(wù)服務(wù)信息化、推出政務(wù)服務(wù)社區(qū)化、推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

日前，崇川區(qū)行政審批局局長張柏良在接受記者采訪時表示，該局近年來按照區(qū)委、區(qū)政府部署，堅持以民為本，以企業(yè)群眾辦事“零成本、零等待、零跑腿零上門、零障礙”為目標(biāo)，深化“放管服”改革，提升服務(wù)效能，努力優(yōu)化崇川區(qū)營商環(huán)境。目前，該區(qū)推動實體大廳“多門”變“一門”，按照“三集中、三到位”要求，以企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門”為目標(biāo)，實現(xiàn)全區(qū)具有依申請?zhí)卣鞯恼��?wù)服務(wù)事項全部進駐政務(wù)服務(wù)中心受理，推進“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的服務(wù)模式，針對高頻事項和低頻事項分類處理，將部門多個窗口整合成綜合窗口，對辦件量少的低頻事項按照文體衛(wèi)生、安全建設(shè)等再分類設(shè)立綜合窗口。

當(dāng)前，崇川區(qū)16個街道、173個村（社區(qū)）電子政務(wù)外網(wǎng)全線暢通，公共服務(wù)事項全面實現(xiàn)在線申報、在線審批。建成政務(wù)服務(wù)旗艦店，在電腦端和客戶端整合了個人服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、特色服務(wù)、“一件事”集成服務(wù)、不見面服務(wù)等應(yīng)用功能，行政審批辦件網(wǎng)上辦理率和不見面審批率均達到98%以上。在企業(yè)開辦領(lǐng)域，全面推行全程電子化登記模式，“全程不見面、公司網(wǎng)上辦”成為新常態(tài)。在項目建設(shè)領(lǐng)域，依托投資項目自助申報服務(wù)平臺，在立項、環(huán)保、安全等方面主動為企業(yè)開展不見面審批服務(wù)，網(wǎng)上辦件量達100%。

此外，崇川區(qū)還在全省率先撤銷街道便民服務(wù)中心，由社區(qū)便民服務(wù)中心直接辦理與群眾密切相關(guān)的行政權(quán)力和公共服務(wù)事項，代辦無需專業(yè)技術(shù)要求及現(xiàn)場踏勘的服務(wù)事項，共有62項政務(wù)服務(wù)事項下放至社區(qū)便民服務(wù)中心。近年來，崇川區(qū)組織建立了1430名“全科”社工隊伍，根據(jù)群眾需求，提供“家門口”的政務(wù)服務(wù)，滿足了廣大群眾身邊事身邊辦，遇難事有人辦的實際需求。此外，該區(qū)持續(xù)壓減部門政務(wù)服務(wù)事項的承諾時限，承諾時限在法定時限基礎(chǔ)上全面壓縮50%以上，行政許可事項壓縮80%以上，崇川區(qū)政務(wù)服務(wù)事項審批時限壓縮率為72%。

為全力服務(wù)重大項目建設(shè)，崇川區(qū)提前介入做“參謀”、聯(lián)動審批解難題、“全程代辦”優(yōu)服務(wù)，深入推進“不見面審批”改革、大力推廣“證照分離”改革、有序試行“顆粒化”服務(wù)改革、積極探索“一件事”改革、著力推出特色審批服務(wù)，改變行政審批坐等項目上門的做法，建立招商、審批部門提前對接、無縫銜接的工作機制。記者了解到，2021年起，該區(qū)為新開辦企業(yè)提供免費刻制印章服務(wù)，免除企業(yè)開辦的最后一項費用，真正實現(xiàn)企業(yè)開辦零成本；設(shè)立免費代辦專窗，持續(xù)推廣電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用，企業(yè)開辦在0.5個工作日內(nèi)全程辦結(jié)率已達80%，用“保姆式”的服務(wù)促進企業(yè)開辦環(huán)節(jié)再提速。在優(yōu)化工程建設(shè)項目審批流程方面，該區(qū)將在市政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“市區(qū)聯(lián)動”專窗，派駐專門工作人員，整合審批和代辦兩項職能，通過線上線下統(tǒng)一收件、統(tǒng)一出證，全流程跟進、全方位協(xié)調(diào)，建立跨層級“聯(lián)動式”的辦理機制，提供從項目落地到籌建竣工驗收的“一對一”“點對點”服務(wù)，真正做到“一窗通辦、一事聯(lián)辦”，實現(xiàn)建設(shè)單位不出專窗，就能辦成審批“一攬子”事項，進一步提升項目綜合保障能力和水平。

張柏良介紹，2021年3月底，崇川區(qū)還將為企業(yè)提供登記、變更、注銷，辦稅、銀行開戶、公章刻制、人員參保等事項一站辦結(jié)和“全生命周期”服務(wù)，從根本上解決企業(yè)開辦期間多頭跑、辦事難的問題。全面深化“一件事”改革，在推動首批“一件事”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落地的基礎(chǔ)上，繼續(xù)整合各類高頻事項，加速推進“一件事”改革，減少企業(yè)和群眾辦事成本。不斷優(yōu)化“不見面審批”改革，最大限度優(yōu)化審批服務(wù)流程、減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮申請材料、縮短辦理時限、減少跑動次數(shù)。下一步，崇川區(qū)還將通過深化審批制度改革，推動簡政放權(quán)、線上線下深度融合，構(gòu)建崇川特色政務(wù)服務(wù)體系，建設(shè)24小時自助服務(wù)區(qū)以提供“不打烊”的政務(wù)服務(wù)，推動政務(wù)服務(wù)全方位升級。