414票贊成，0票反對(duì)，0票棄權(quán)，通過(guò)！1月20日，全國(guó)首個(gè)人大開發(fā)區(qū)專門委員會(huì)在無(wú)錫市十六屆人大五次會(huì)議上獲表決通過(guò)。全國(guó)開發(fā)區(qū)人大研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃勝平認(rèn)為，設(shè)立人大開發(fā)區(qū)委員會(huì)符合中央、省促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展總體方向，是重要的創(chuàng)新性制度設(shè)計(jì)，有利于增強(qiáng)人大監(jiān)督開發(fā)區(qū)工作的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。這是我國(guó)開發(fā)區(qū)人大工作和建設(shè)史上具有重要意義的創(chuàng)新之舉，充分體現(xiàn)了無(wú)錫智慧、無(wú)錫擔(dān)當(dāng)。

無(wú)錫開發(fā)區(qū)種類數(shù)量多、經(jīng)濟(jì)體量大、人口聚集度高，實(shí)際承擔(dān)的城市管理和社會(huì)事業(yè)任務(wù)越來(lái)越重。如何實(shí)現(xiàn)人大工作向開發(fā)區(qū)有效延伸，更好發(fā)揮人大代表主體作用，加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)工作的精準(zhǔn)監(jiān)督？本屆無(wú)錫市人大常委會(huì)履職伊始就將解決這一問(wèn)題作為重點(diǎn)，2019年專門成立開發(fā)區(qū)人大工作調(diào)研組開展調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前無(wú)錫已設(shè)立20多個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)（旅游度假區(qū)），其中國(guó)家級(jí)6個(gè)，經(jīng)濟(jì)總量超全市的50%，但開發(fā)區(qū)人大工作相對(duì)滯后，存在機(jī)構(gòu)設(shè)置缺漏、職責(zé)界定不清、監(jiān)督工作缺位等問(wèn)題。結(jié)合調(diào)研情況，2020年無(wú)錫市人大常委會(huì)向省人大常委會(huì)和無(wú)錫市委作專題匯報(bào)。在無(wú)錫市委支持下，無(wú)錫市人大常委會(huì)研究確定探索試點(diǎn)的“無(wú)錫方案”，并首次提出設(shè)立市人大開發(fā)區(qū)委員會(huì)的構(gòu)想。

無(wú)錫市人大常委會(huì)開發(fā)區(qū)人大工作試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任張淇銘介紹，市人大開發(fā)區(qū)委員會(huì)由市人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)市人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，閉會(huì)期間接受市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，工作內(nèi)容包括協(xié)助市人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)開發(fā)區(qū)計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告、對(duì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及職能部門執(zhí)行法律法規(guī)、依法履行職責(zé)等情況進(jìn)行監(jiān)督等。

1月22日，無(wú)錫市十六屆人大五次會(huì)議表決通過(guò)無(wú)錫市十六屆人大開發(fā)區(qū)委員會(huì)組成人員人選名單，1名主任委員由無(wú)錫市人大常委會(huì)副主任、黨組副書記擔(dān)任，1名副主任委員由市人大常委會(huì)委員、副秘書長(zhǎng)、辦公室主任擔(dān)任，7名委員大多是來(lái)自開發(fā)區(qū)的無(wú)錫市人大代表。“我們將召開第一次全體會(huì)議，建立工作制度、明確工作職責(zé)、制訂工作計(jì)劃；組建市人大代表開發(fā)區(qū)專業(yè)組，探索建立開發(fā)區(qū)人大代表聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮好代表的主體作用。”無(wú)錫市人大開發(fā)區(qū)委員會(huì)首任主任委員曹佳中表示，下一步將指導(dǎo)所轄各縣（市、區(qū)）探索設(shè)立人大開發(fā)區(qū)委員會(huì)，形成上下聯(lián)動(dòng)，把無(wú)錫實(shí)踐打造成無(wú)錫樣本、無(wú)錫經(jīng)驗(yàn)。（林壽清 張弘 陳月飛）