11月1日，《南京市生活垃圾管理條例》施行，南京正式步入垃圾分類“強制時代”。強制分類首日，居民小區(qū)、單位等地實施情況如何？垃圾中轉(zhuǎn)和末端處置運轉(zhuǎn)狀態(tài)怎樣？新華報業(yè)全媒體記者兵分多路進行實地探訪，交匯點新聞客戶端進行了全天圖文直播。

氛圍漸濃，多地建起“垃圾亭”

1日，南京不少小區(qū)都掛起分類宣傳標語，建成了垃圾收集點或臨時收集點，桶邊配備了分類指導員，分類氛圍較濃。

上午9點，記者來到建鄴區(qū)雙閘街道仁恒江灣城，二期地庫垃圾分類亭指導員袁秋華已“在崗”指導。“習慣養(yǎng)成很重要，今年6月初這個‘垃圾亭’建成，我來指導時，大家都有點不習慣。經(jīng)過近5個月引導，現(xiàn)在九成居民都知道如何分類了。”

建鄴區(qū)雙閘街道垃圾分類辦公室工作人員陳芳介紹，仁恒江灣城二期一共9棟樓，建了7個“垃圾亭”，全部在地下車庫。選點都是工作人員挨家挨戶用“腳板”跑出來的，幾乎每一家都跑了四五趟，才協(xié)調(diào)好“垃圾亭”選點問題。

秦淮區(qū)雙塘街道皇冊家園小區(qū)是城南為數(shù)不多的新小區(qū)。記者在現(xiàn)場看到，多數(shù)居民已習慣在智能垃圾亭投放垃圾。小區(qū)大門口設立了積分兌換點，很多居民拿著分類積分卡，來兌換毛巾、紙巾等生活用品。

為方便居民適應和學習垃圾分類，當日，鼓樓區(qū)工人新村的社區(qū)工作人員延長了垃圾分類收集點開放時間。上午10點多，居民孔先生帶著整整一箱生活垃圾來到收集點前，戴起手套現(xiàn)場進行分類。“今天是垃圾分類的頭一天，我特地帶著家里的兩個小孩過來，也讓他們學習一下如何分類。”他說。

家住雨花臺區(qū)七彩星城幸福里小區(qū)的孟先生說，他一早來扔廚余垃圾時，指導員讓其破袋投進廚余垃圾桶中，再將袋子扔到其他垃圾桶。“破袋倒完垃圾想洗手，但沒有洗手的地方，有點不太方便。”孟先生表示。

據(jù)南京市城管局統(tǒng)計，該市共有3900多個小區(qū)，1日有近九成、3528個小區(qū)撤桶并點，開展定點分類投放，其中861個小區(qū)在建成的1683個垃圾分類收集點進行定時定點分類投放。當日，南京已有15143個單位實行垃圾分類，共有6778名垃圾分類指導員、12876名垃圾分類志愿者到小區(qū)開展“桶邊指導”。

部分小區(qū)“無人督導”“突擊撤桶”

也有部分小區(qū)正面臨“桶邊無人督導、分類全靠自覺”“突擊撤桶、居民將垃圾扔在原地”等陣痛。

鼓樓區(qū)長陽花園的業(yè)主們有點“煩”。記者看到每棟樓道口的垃圾桶已經(jīng)撤走，但“原址”上仍堆放著很多垃圾。一位業(yè)主向記者抱怨，雖然自己很支持垃圾分類，但該小區(qū)執(zhí)行起來有點簡單粗暴，“今天早起下樓一看單元口的垃圾桶沒了，很多人找了半天也不知道該把垃圾丟在哪，只能堆在原地。”

“時候一到，就把每棟樓門口的垃圾桶一撤，要求統(tǒng)一去小區(qū)門口扔垃圾。幸虧不是夏天……”棲霞區(qū)詠梅山莊小區(qū)居民抱怨。

這些“突擊撤桶”的小區(qū)將如何善后？南京市城管局環(huán)衛(wèi)處副處長龍瑞介紹，對近幾天撤桶并點的小區(qū)，將加強巡查和保潔頻次，勸阻亂扔垃圾行為，保持小區(qū)環(huán)境整潔。“年底前將確保垃圾集中收集點建設完成，盡快恢復小區(qū)垃圾分類定時定點投放秩序。”

一些地方因未按規(guī)定分類，已被開罰單或整改單。在省科學技術(shù)協(xié)會垃圾投放點，記者看到此處雖然擺放著分類垃圾桶，但地上堆著不少塑料袋、廢紙等垃圾。前來檢查的城管執(zhí)法人員向該單位物業(yè)管理中心開出了責令改正通知書。

1日早上7點，秦淮區(qū)洪武路綜合執(zhí)法局城管中隊執(zhí)法人員巡查至棉鞋營南無名巷巷口某小吃店時，發(fā)現(xiàn)餐館老板未按規(guī)定分類投放生活垃圾，當場對其進行教育，要求其分類投放。但等執(zhí)法人員再次回頭檢查時，發(fā)現(xiàn)其仍未整改。執(zhí)法人員依據(jù)新實施的《南京市生活垃圾管理條例》第二十七條第一款，當場開具處罰決定書，當事人被處罰30元。當日，南京城管部門共查辦5起垃圾分類違法案件，共處罰金額1080元。

來自南京市城管局的數(shù)據(jù)顯示，由于小區(qū)眾多，人力、物力暫時保障不到，該市仍有超過10%、近400個小區(qū)沒有撤桶并點、開展垃圾分類。“后面要穩(wěn)步推進到位，按照‘一小區(qū)一方案’，年底前南京所有小區(qū)都要撤桶并點建收集點。”龍瑞說。

分類到位，尚任重道遠

迎分類“大考”，南京垃圾分類中端收運和末端處置環(huán)節(jié)也在發(fā)力。記者從南京市城管局了解到，該市共配備了830輛廚余垃圾車、217輛餐廚垃圾車，全力保障小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場的廚余垃圾和餐飲飯店的餐廚垃圾分類清運，做到日產(chǎn)日清。有害垃圾、可回收物清運車也已到位，按照每周不少于1次的頻次進行清運。

截至1日下午1點，玄武、秦淮、建鄴、鼓樓、棲霞、雨花臺、浦口、江北新區(qū)清運質(zhì)量達標的廚余垃圾合計35.18噸，全天預計總清運量達100噸。末端處置方面，目前南京餐廚垃圾處理能力達950噸/日，年底前廚余垃圾處理能力達到1650噸/日，能夠滿足現(xiàn)階段餐廚、廚余垃圾處理需要。

眼下南京達到質(zhì)量要求的廚余垃圾總量和日均處理能力還有很大差距，垃圾投放準備率有待進一步提高。建鄴區(qū)和熙臻苑正在緊鑼密鼓建設“垃圾亭”，臨時收集點的分類指導員告訴記者，他上午7點到9點在現(xiàn)場引導居民分類，不在現(xiàn)場時，發(fā)現(xiàn)居民還是混投垃圾，保潔員需要進行二次分揀。

建鄴區(qū)蓮花新城嘉園小區(qū)的“垃圾亭”也在施工中。記者在走訪過程中并未看見分類指導員，社區(qū)工作人員表示，指導員還未完全招聘到位，正在加緊補充人手。多名前來投垃圾的小區(qū)居民表示不清楚如何分類，也有居民將未分類的垃圾直接扔進垃圾桶。

業(yè)內(nèi)人士表示，盡管部分地方存在宣傳、指導不到位等問題，但垃圾分類人人有責，除了在投放時依賴分類指導員引導，個人也應增強學習的意識。比如，在南京市城管局官網(wǎng)的垃圾分類專題頁面，可下載垃圾分類目錄和指南；進入“我的南京”客戶端，其中“公益板塊”的“垃圾分類詞典”可查詢分類知識等。

10月30日晚，記者看到這樣一幕：家住秦淮區(qū)砂珠巷小區(qū)的徐先生取了一個快遞，利用等電梯的工夫拆開快遞，拿出特意為學習垃圾分類知識而購買的掛圖，遞給身旁上小學的兒子。“好好看，我們馬上要垃圾分類了，你不能亂扔垃圾了，要按照上面說的來，我們一起學。”徐先生說。（白 雪）