在通向未來的賽道上，企業(yè)生長的速度很大程度上決定了城市發(fā)展的高度。正因?yàn)榇耍瑒?chuàng)新名城建設(shè)進(jìn)入第三年，有一件事南京始終不遺余力——量質(zhì)并舉培育企業(yè)集群，打造具有南京特色的“科創(chuàng)森林”。

企業(yè)不會(huì)從天而降，“森林”更不可能無中生有。新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速，聚焦市場主體不多、創(chuàng)新龍頭不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條不全等短板，南京圍繞企業(yè)發(fā)展全生命周期，攻堅(jiān)難點(diǎn)堵點(diǎn)，融通發(fā)展要素，擴(kuò)大政策供給，用集成改革思維構(gòu)建企業(yè)引培機(jī)制。

“這一輪科技創(chuàng)新的核心目的就是培育科技企業(yè)。”省委常委、南京市委書記張敬華一針見血。放眼全球“移栽大樹”、梯次扶持“育苗造林”、轉(zhuǎn)型升級(jí)讓“老樹發(fā)新芽”，南京以種好“三棵樹”為路徑，加速打造中小科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、獨(dú)角獸瞪羚企業(yè)、上市企業(yè)的“南京方陣”。

全要素支撐精筑“創(chuàng)業(yè)苗圃”

14日深夜，玄武區(qū)珠江路上的INNO未來城依然燈火通明，南京康乾傳媒創(chuàng)始人余巖剛剛完成一個(gè)策劃。合上電腦他才發(fā)現(xiàn)，相鄰的工位上，和他一樣的創(chuàng)客們還在挑燈夜戰(zhàn)。這樣的場景，在南京比比皆是。

如果說頭部企業(yè)的集聚度，可以反映一座城市的發(fā)展能級(jí)，那么初創(chuàng)企業(yè)的“出生率”，則能見證城市的經(jīng)濟(jì)活力。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”向縱深推進(jìn)，南京立足高校集聚的先天優(yōu)勢，聚焦載體、資本、政策等要素，千方百計(jì)把創(chuàng)新成本降到最低，把創(chuàng)業(yè)環(huán)境做到最優(yōu)，讓更多胸懷夢想的“創(chuàng)新合伙人”走好創(chuàng)業(yè)第一步。

房屋租金是創(chuàng)業(yè)初期的第一支出。從2015年起，南京就聚力打造眾創(chuàng)空間，以多種方式提供租金低廉的辦公空間。今年，建鄴區(qū)更是推出“012科創(chuàng)森林成長計(jì)劃”，用每天每平方米0元、1元、2元租金的載體廣納天下英才。普通高校在校生和畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生（含海外留學(xué)生），能享受最長兩年期限的“0租金”共享空間。

種子期是團(tuán)隊(duì)和企業(yè)最脆弱的生存階段，需要各類資源的澆灌。南京構(gòu)建“逐夢空間”，以“政府主導(dǎo)+市場運(yùn)作”的方式在主城打造無邊界的“城市硅巷”，通過引入孵化器、加速器、研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決創(chuàng)客資源鏈接能力薄弱的短板。創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策解讀、項(xiàng)目路演、金融對(duì)接……創(chuàng)新的力量在城市大街小巷激情奔涌。

系好“第一粒紐扣”，一大批“幼苗”開始嶄露頭角。2016年，從東大畢業(yè)的周全帶著4個(gè)師弟投身商海，現(xiàn)在已經(jīng)是達(dá)斯琪的CEO，他就是從珠江路上的幾個(gè)工位起步，在裸眼3D全息影像領(lǐng)域大展拳腳，目前已經(jīng)獲得數(shù)千萬元Pre-A輪融資。今年5月，達(dá)斯琪和南京創(chuàng)新投資集團(tuán)簽訂接力投資協(xié)議，這是南京市鼓勵(lì)在寧大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最新政策，發(fā)展前景好的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，將獲得最高300萬元接力投資。

通過把創(chuàng)新成果變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，用技術(shù)優(yōu)勢賦能孵化企業(yè)，南京聚力打造的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)也在扮演著“苗圃”的角色。3年來，近400家新研機(jī)構(gòu)已成功孵化引進(jìn)科技企業(yè)5850家。這一打通科技成果轉(zhuǎn)化最后一公里的新模式，已作為特色亮點(diǎn)，被南京市委改革辦上報(bào)省委。

靶向化施策開啟“陪跑模式”

企業(yè)的發(fā)展，是一段復(fù)雜而艱辛的旅程，不同的階段有不同的需求，唯有精準(zhǔn)滴灌才能助其快速成長。

初創(chuàng)企業(yè)自獲利年度起，三年內(nèi)對(duì)南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)全部獎(jiǎng)勵(lì)返還；科技型中小企業(yè)根據(jù)上年度研發(fā)費(fèi)用情況，給予最高10%普惠獎(jiǎng)勵(lì)；獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的直接獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；瞪羚、獨(dú)角獸、擬上市企業(yè)采取“一企一策”支持上市或并購；登陸科創(chuàng)板的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元……翻開南京為企業(yè)制定的政策名錄，每一梯度的企業(yè)都能得到對(duì)應(yīng)的扶持。不僅如此，南京還聚焦科技成果對(duì)接、高端人才引進(jìn)、融資渠道開拓、創(chuàng)新產(chǎn)品推廣，拿出一系列原創(chuàng)性的改革舉措，推動(dòng)企業(yè)長壯變強(qiáng)，不斷進(jìn)階。

靶向發(fā)力，全程“陪跑”，南京各板塊在做好市級(jí)“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，還有一系列“自選動(dòng)作”。落地在浦口高新區(qū)的長空科技，是南京航空航天大學(xué)全資企業(yè)，專注于無人機(jī)領(lǐng)域。浦口區(qū)不僅提供了1億元的研發(fā)補(bǔ)貼，更幫助企業(yè)協(xié)調(diào)了兩處共計(jì)110平方公里的無人機(jī)試飛空域，并在此基礎(chǔ)上成功申報(bào)江蘇首個(gè)無人機(jī)試飛基地。長空科技總經(jīng)理裴錦華介紹，這是上海金山之后，全國第二個(gè)無人機(jī)試飛基地。

引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)筋健骨，南京還有另一條培育路徑：初創(chuàng)企業(yè)—規(guī)上企業(yè)—專精特新企業(yè)—單項(xiàng)冠軍企業(yè)。6月，南京出臺(tái)規(guī)上工業(yè)企業(yè)追趕三年行動(dòng)計(jì)劃，通過土地保障、政策獎(jiǎng)補(bǔ)和融資支持，加速“小升規(guī)”“高升規(guī)”進(jìn)程，計(jì)劃今年凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)500家，總數(shù)突破3000家。“企業(yè)只有規(guī)模擴(kuò)大，才有充足的研發(fā)投入，才能提升創(chuàng)新能力。”南京市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這也正是南京堅(jiān)持把高企培育和“高升規(guī)”作為創(chuàng)新工作核心任務(wù)的內(nèi)在動(dòng)因。

南京的愿景，是通過企業(yè)自主創(chuàng)新，培育出更多的“單項(xiàng)冠軍”，比如康尼機(jī)電。作為國內(nèi)唯一具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軌道車輛門系統(tǒng)企業(yè)，康尼機(jī)電的產(chǎn)品市場占有率全國第一、全球第二，是不折不扣的細(xì)分行業(yè)龍頭。根據(jù)企業(yè)半年報(bào)，上半年?duì)I業(yè)收入16.42億元，歸屬于上市公司股東的凈利潤大增85.76%，達(dá)到了2.5億元。

超常規(guī)力度搶占“金字塔尖”

一個(gè)企業(yè)可以帶動(dòng)一個(gè)城市，就像阿里之于杭州，華為之于深圳。南京越來越深刻地意識(shí)到，在激烈的區(qū)域比拼中，只有持續(xù)向價(jià)值鏈高端進(jìn)軍，搶占“金字塔尖”，才能擁有核心競爭力。

南京已經(jīng)切實(shí)感受到龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。2018年，臺(tái)積電在浦口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)量產(chǎn)，迅速帶動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)崛起，總投資超3700億元的240余家上下游企業(yè)，構(gòu)筑起一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈——設(shè)計(jì)有凱鼎電子、制造有臺(tái)積電、封測有華天科技、配套有空氣化工。2018、2019年，浦口區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)營收增長400%、161%，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值將突破100億元。

一個(gè)臺(tái)積電，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了南京的“胃口”，但旗艦型企業(yè)是各地爭搶的稀缺資源，怎么辦？南京明確要以招商工作的突破帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跨越，用擂臺(tái)賽的方式激勵(lì)各條線板塊放眼全球“移栽大樹”。產(chǎn)業(yè)招商、資本招商、校友招商、以商招商、云上招商……連續(xù)兩個(gè)招商突破年，南京拿出超常規(guī)力度，不停變換招數(shù)，帶回中興通訊智能制造基地、T3科技平臺(tái)公司等超百億項(xiàng)目。今年9月的金洽會(huì)重大項(xiàng)目集中簽約上，又有11個(gè)100億元以上內(nèi)資項(xiàng)目，3個(gè)10億美元以上外資項(xiàng)目落地，成果振奮人心。

項(xiàng)目不落地，等于空招商。南京的超常規(guī)力度，還體現(xiàn)在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)上。今年的全市招商突破年動(dòng)員會(huì)上，張敬華重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“五個(gè)100%”：先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目100%確保供地、簽約承諾事項(xiàng)100%跟蹤落實(shí)、重要論壇活動(dòng)100%嵌入招商、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100%專班服務(wù)、企業(yè)高管人才100%優(yōu)先保障。正是得益于這樣的效率，南京一大批高含金量項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約當(dāng)年投產(chǎn)。

7月，溧水區(qū)欣旺達(dá)新能源項(xiàng)目一期工廠量產(chǎn)，這個(gè)總投資135億元，建筑面積約14萬平方米的“大塊頭”，從簽約到達(dá)產(chǎn)僅用時(shí)一年，“南京效率”讓欣旺達(dá)創(chuàng)始人王明旺豎起大拇指。

南京如此迫切地?fù)屨肌敖鹱炙�尖”，“醉翁之意”在于依托行業(yè)巨無霸的引領(lǐng)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，放大“場域效應(yīng)”。南京錨定軟件和信息服務(wù)、新能源汽車、新醫(yī)藥與生命健康、集成電路、人工智能、智能電網(wǎng)、軌道交通、智能制造裝備八大產(chǎn)業(yè)鏈，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長”，堅(jiān)持“一鏈一策”，開展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈專項(xiàng)行動(dòng)。每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)培育打造30家龍頭企業(yè)，加快引育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”式企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)垂直整合度。同步發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游融通聚集，著力突破一批“卡脖子”技術(shù)。

無論世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么階段，企業(yè)作為科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的載體，無時(shí)無刻不在創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，推動(dòng)技術(shù)革命，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)階。三年耕耘，“科創(chuàng)森林”枝繁葉茂。南京市委改革辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，南京高新技術(shù)企業(yè)從2017年的1844家增加到4680家，增幅和增量連續(xù)排名全省第一，今年將力爭突破7000家；科技型中小企業(yè)從721家增加到6685家，兩年增長8倍多，增量全省第一；市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)從708家增加到1312家；獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量從2家躍升至15家，位居全國第五位。(盛文虎)